““九问”之六：怎么逐项完成扩大内需“硬指标””

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白露经记者之汤从北京出来

今年“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中提到了“两个同步提高”、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均实际增长率超过7%等几个与扩大内需有关的“硬性指标”。

与中国如何扩大内需的问题相比，3月6日，全国政协经济委员会副主任李德水提到了“十一五”规划的完成情况。 李德水表示，希望“十二五”完成各项指标。 他说，扩大内需的重要切入点应该是理顺收入分配关系。

但是，当天由于时间关系，李德水在记者招待会上超时了，非常抱歉。 “还没有结束。 总共有九瓶。 我只说了四条。 ”

昨天( 3月10日，李德水在《每日经济信息》记者电话采访中表示，“关于后面的一些想法，我最想说的是，扩大内需应该用重要指标量化，同时落实完成。 如果不能完成的话，将会很遗憾。”

扩大内需的切入点是收入分配

作为“十二五”开局之年，今年的“两会”与过去五年的各项经济指标进行了比较。

温家宝总理在今年的政府工作报告中首先提到“十一五”期间共有三个指标未完成，一是服务业增加值。 二是服务业的就业比重；三是研发经费占gdp的比例。

在3月6日的记者招待会上，李德水在现场的“数量指标”上也备受瞩目。 “我认真查阅了‘十一五’规划纲要。 其中主要指标共列举了23个项目。 其中约束性指标9项，预期性指标14项。 ”据李德水介绍，9个约束性指标全部完成，但3个预期性指标未完成。

李德水表示，希望“十二五”完成各项指标。 他说:“扩大内需、转变快速发展方式的重要切入点在哪里？ 我认为是理顺收入分配关系。 ”

今年的政府工作报告提出“两个同时提高”，即努力增加居民收入，同时实现经济快速发展。 劳动报酬的增加与劳动生产率的提高同步。 这都是推进扩大内需的重要措施之一。

兴业银行首席经济学家鲁政委对《每日经济信息》记者表示，“两个同时提高”是今年政府实务报告中进一步确定的。 该报告显示，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均超过7%。

“提出这个具体目标，将成为今年“两会”的亮点”，城市首席经济学家沈明高对《每日经济信息》记者说:“这个硬性指标真的给老百姓带来了经济利益，大家的心情也稳定了。”

记者了解到，全国许多省市也进一步确定了收入分配指标。 例如，上海市《十二五》规划纲要草案中提到，民生指标达到7项，其中居民家庭人均可支配收入增长率不低于人均生产增长率。

上投摩根投资工会管理部研究员郭成东认为，在中国走向内需型社会的过程中，银行、石化等领域的比重有可能逐渐让位给费用、医疗保健、新闻技术等领域。

沈明高表示，今年“两会”就如何扩大内需提出了许多“量化指标”，这是一个非常大的成果。 其次，为了切实实现这些量化指标，应该加大执行。

城市化是扩大内需的“主阵地”

在挖掘内需巨大潜力的过程中，人们的目光不期而遇地聚焦在“城市化”上。

李德水对记者说，扩大内需的主要方向是农村，农村收入和费用水平比较低是扩大内需的潜力。 他认为，“十二五”期间，随着城乡差距的缩小，农民与城市居民之间的收入差距也将逐渐缩小。

记者表示，东北三省与城市化进行了比较并制定了具体计划。 根据《辽宁关于推进城镇化建设事业的意见》，到年底，辽宁城镇化水平将达到70%，城镇人口将达到3000万以上，新增城镇人口将达到400万以上。

上投摩根投资工会管理部研究员郭成东指出，今年的“两会”进一步确定了政府政策比以往任何时期都要突出民生的信号。 在这个大背景下，微观层面的领域和企业变革才刚刚开始。 与之相对应，由于大量流动人口向城市渗透，服务业已成为年均利润增长率最快的领域之一，随着政策的推行，服务业也将成为提高居民收入的重要来源之一。

议案提案

通过多渠道拉动内需

经过记者胡健从北京出发

全国政协常委致公党中央常务副主席王钦敏建议，“十二五”期间，居民收入占gdp的比例从45%提高到55%，居民支出率从35%提高到50%。

全国政协委员、天津大通投资集团有限企业董事长李占通认为，允许宅基地流转可以比较有效地实现农村房地产的市场价值，促进财富增长。

建议全国工商联团体加大税制改革力度，包括优先支持国内公司快速发展；重视推进商业流通公司新闻化建设等。

背景数据

内需拉动经济增长我国费用潜力很大

经过记者胡健从北京出发

扩大内需已经成为今年乃至整个“十二五”期间拉动经济增长的最重要渠道，这在今年的政府工作报告中也得到了重申。 近两年内需对宏观经济的贡献率也完全可以支撑上述观点。

2009年我国gdp比去年同期增长8.7%，在拉动2009年gdp增长的投资、费用、进口“三驾马车”中，投资贡献率达到92.3%，拉动gdp增长8个百分点。 国内支出贡献率为52.5%，使gdp增长4.6个百分点。 来自海外的诉求“净出口”的贡献率为负44.8%，下拉gdp增长了负3.9个百分点。

2009年，我国经济经受住了全球金融危机的严峻考验，但上述数据也提醒我国加快经济增长方式的转变。

年，支出对gdp增长的贡献率为37.3%，带动了gdp增长3.9个百分点。 资本形成对gdp增长的贡献率为54.8%，拉动gdp增长5.6个百分点。 货物和服务净出口对gdp增长的贡献率为7.9%，拉动全年gdp增长0.8个百分点，3个加起来使中国经济恢复两位数增长，gdp比去年同期增长10.3%。 全年最终支出和资本形成拉动gdp增长9.5个百分点，对增长的贡献率为92.1%。 2009年由于情况特殊，内需贡献率比去年高，但我国最终支出对经济的贡献率依然很低，投资仍是拉动经济的最大引擎。

从国际角度来看，在巴西、俄罗斯、印度、中国等“金砖四国”中，中国的费用率最低，不到50%，其他国家的费用率在60%以上。 美国的费用率达到80%到100%。 拥有13亿人口的中国，未来市场的巨大潜力不言而喻。

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