“创业板注册制改革有望提速！易会满：全力推进深圳资本市场改革快速发展”

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据深圳特区报10月10日消息，10月8日至9日，中国证监会党委书记、主席易于来到深圳调查。 9日上午，深圳市委书记王伟中会见了易会满一行。

易会满提出，全力推进深圳资本市场改革快速发展，尽快取得阶段性效果，切实提高资本市场服务实体经济的质量和效率。 王伟中表示，希望加快完全创业板发行上市再融资并购重组制度，推进注册制改革。

市场期待着完整的创业板推进注册制改革。 今天盘中，创业板指的是沪深大盘上涨，10点10分上涨1.33%，报收于1644.06点。

资料来源: wind

易满表示，目前，证监会正在认真贯彻党中央、国务院的部署决策，推进资本市场全面改革。 下一步，证监会将进一步提升政治立场，聚焦建设先行示范区的诉求，整体规划、突出要点、逐步实施、挽留节点，全力推进深圳资本市场改革快速发展，尽快取得阶段性成效，成为资本市场服务者

王伟中表示，中国证监会将加强对深圳资本市场快速发展的支持和指导，加快完善创业板发行上市、再融资并购重组制度，推进注册制改革，促进与港澳金融市场互联互通等事业，深圳在先行示范区建设中创新

科学创板考试报名制一经提出，市场对创业板改革的期待非常强烈。 今年8月发布的《中共中央国务院关于支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的意见》确定提出“提高金融服务实体经济能力，完善创业板发行上市再融资并购重组制度，创造条件推进注册制改革”。

从有关方面的准备来看，创业板改革只能等待发令枪打响。

9月9日至10日，证监会召开了全面深化资本市场改革的实务座谈会。 会议提出了当前和今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面的要点任务，其中第一条是逐一发挥科技创意板试验田的作用。 要抓好科技创板的定位，优化考核与注册的衔接机制，保持改革的恒定性。 宣传科技创新银行较为有效的制度安排，切实实行注册制，完善市场基础制度。

日前，深交所总经理王建军3月2日在接受记者采访时表示，“科创板的设立、注册制的推出是资本市场的制度再造，这需要逐步推进，首先从上海开始，成功后，一定会被其他板块推开。 创业板已经做好了充分的改革准备。 ”

此前，中证报刊发行的社会评论《扎实宣传注册制以补充资本市场体系短板》认为，作为科技创新最重要的制度创新，注册制稳步宣传的第一站是创业板，落地时间可能超过市场预期。 另一方面，科创板这一重大改革从确定提交到初创公司挂牌上市只花了8个多月。 大大超出了以往的预想。 这表明，科创板“试验田”的经验宣传也有可能比预想的要早。 分割市场这一最初在科技开发板上实施的政策，已向整个市场宣传，证监会制定了相关方法，并公开征求意见。

另一方面，科学创板顺利运行，积累了相应的经验。 从科技创板公司“上会”的情况来看，科技创板上市委员会数次进行数十个问题的“刨根问底”咨询，充分落实以新闻发布为核心的注册制要求，市场主体已经很好地适应了考核方法的切换。 从科技创板公司的上市流程来看，上海证券交易所负责股票发行的上市审查，证监会负责股票发行登记，实施事前事件事后全过程的监管。 该模式有助于鼓励发行人完整分发副本，处理收益冲突问题，全面加强监管，关闭上市公司入口。 目前已出现被上海证券交易所科技开发板上的市委否决、被证监会拒绝注册的例子。

照片:中国证券报电子报

中信改革快速发展基金会研究员赵亚赟表示，创业板以民营企业为主，中小企业众多，实施注册制，可以使“壳资源”贬值，抑制投机，为民营企业提供更好的融资机会。 创业板注册制在一定程度上希望帮助国内已经在海外上市的创新创业公司回归a股，让海外投资者直接投资创业板。 虽然在利益和规模方面会有所缓和，但为了不引起共同体化竞争，有可能会超过科学创板的要求。

苏宁金融研究院研究员何南野特约认为，根据创业板的定位，一个是应该进一步扩大上市公司的范围和领域属性，这一点也是完全的。 创意板主要面向6个领域的行业，但创业板要打造更大更成熟的板块，在科技行业扩大上市范围，让许多与科技相关的公司能够登陆创业板市场。 二是退市制度有一定的区别性。 创业板是没有存量ipo公司的市场，但创业板不是。 创业板后期的退市制度是否普遍适用于新上市公司和存量上市公司，还需要进一步确定。 因为本来两者的上市标准就不同。

分析师认为，注册制的切实实施，将进一步补充多层资本市场体系的短板，带动新三板、区域股权市场改革，多层资本市场体系呈现出与各部门职务有效衔接的新格局。

宣传注册制所需的配套政策不断完善。 从登记制运作良好的国际经验来看，完善的法治环境、惩戒完善的诉讼赔偿制度是不可缺少的两个外部条件，公平准入条件、严格的信披政策和刚性退市制度是不可缺少的内部保障。 目前，随着证券法刑法的进一步推进，我国资本市场法治环境的优化已成为众望所归，但违法违规价格的上调已经提上日程，特别是必须建立具有中国特色的证券集团诉讼制度。 这将有利于最大限度地惩罚违法企业，保护投资者。 此外，以信披为中心的监管体系逐渐形成，多元化退市途径构建加快。

此外，有望在科创板试点注册制的阶段性改革中取得领先地位，加快对多层资本市场体系短板的补充。 交易所板块改革除了注册制的扎实宣传外，还确定了各板块的定位，强调主板大盘蓝筹功能的新三板改革从降低投资者门槛、精细化分层等入手，有望改善市场流动性、提高融资功能的区域股市试点开展制度和业务创新， 多层资本市场体系肯德基更坚固，塔尖更精致，能提高资源配置效率。

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