“全国最强“求贤令”，深圳官宣：45万的个税，政府帮你交30万！”

本篇文章3198字，读完约8分钟

“我们地方政府，深圳代替这样的人才来补充税收……你100万年薪，本来应该交45万的税，但是现在只要交15万，你一下子就增加了30万，家里人会高兴的，所以你的日子也会过得更好 ”

这两天，深圳市副市长王新的这句话在网上刷屏。 网民为了“夺人”，深圳真是拼命！

@oversense1:即使财力雄厚也必须有远见和实力

@jacky---leung :为深圳点赞、决策、落实堪称典范，提升国际顶级大都市的气魄

@tdqqq :深圳真的很努力了

@老废话计量(这才是给人才真金白银的政策，建议全国性跟进！

@royrick滚动记单词:深圳的政策真的比其他地区强太多了

@南充特价房:这波操作很现实！

照片来源:照片网

很多人应该记得，5月21日，华为创始人任正非在接受国内多家媒体采访时说过这样深刻的话。

“中国现在回来了很多人才。 这是非常重要的事情。 但是，中国的个人所得税比外国高得多。

但是，还是这些顶级专家从外国回到中国，不仅没有优惠，税收也相当高。 ”

4天后，深圳作出了肯定的回应。

5月25日，王新在出席2019未来论坛深圳技术峰会时明确表示，“在海外人才引进政策方面，来粤港澳大湾区的人才短缺也将享受15%的个人所得税减免优惠。”

之后，王新做了以上说明。

值得一提的是，深圳这次真金白银的“放大技”，会产生怎样的“冲击波”？

其实，深圳这次的“官宣”早就有痕迹了。

今年3月，财政部、税务总局联合印发了《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》(以下简称《通知》)。 其中确定:

广东、深圳市因内地和香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外(含港澳台)高级人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。

照片:财政部官网截图

换言之，粤港澳大湾区的高端人才和紧缺人才，和香港一样可以享受15%的税收优惠政策。

针对网民此次普遍关心的资格认定、政策落实等问题，《通知》提出:“在大湾区工作的境外高级人才和紧缺人才的认定和补助办法，按广东省、深圳市的有关规定执行。”

目前，虽然具体落地政策尚未出台，但城大叔观察到，包括广东横琴、深圳前海及福建平潭在内，陆续试水了个人所得税对港澳、台湾居民、国外高级人才的税负差额补助政策。 但是，三地在补贴力度、覆盖人群等方面存在差异。

以“特区中的特区”“深圳前海”为例，在区内工作的海外高端紧缺人才可享受15%的税务优惠，一直被认为是最吸引人的优惠政策之一。

根据本月初修订的《前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定办法》，申报税款补贴需要具备以下资质:

拥有外国国籍的人香港、澳门、台湾地区永久性居民，取得香港入境计划(优秀人才、专业人士及公司房屋)的香港居民，定居港澳的内地居民； 取得海外长期居留权的海外华侨，或者取得海外长期居留权的回国留学人才。

在前海注册的公司和其他机构工作、受雇或为前海提供独立的个人劳动力。

前海依法缴纳个人所得税。

申请年度在前海上连续工作90天。

申请年度前海应纳税所得额达到30万元人民币以上。

国家、省级政府、深圳市认定的海外高层次人才，或属于前海注册公司的中层以上管理或同等水平的技术类人才，具备这两种身份之一。

你会发现申报的门槛真的不低。 那么，税收补贴的效果如何呢？

根据官方公布的数据，该政策实施以来，前海认定海外高级人才和紧缺人才453人，发放税金补贴1.73亿元以上。 其中，香港人才278名，约占50%。 从领域来看，集中在金融业、科技服务业、专业服务业、现代物流业等前海点带动产业快速发展。

中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江告诉城叔，这次新政实际上是前海等“宣传”版本。

值得观察的是，这一政策正好呼应了粤港澳大湾区备受瞩目的“香港人港税”问题。

据统计，以税收总额与国内生产总值的比率衡量税收负担，珠三角九市的年税率为21.6%； 香港的财政年度税率为13.1%。 具体来说，大陆比香港高约3倍，这也被称为“税墙”。

正是这无形的“墙”极大地阻碍了两岸人才的有效流动。

港珠澳大桥图片来源:照片网

例如，根据相关规定，任何人在内地的生活和就业超过183天，从国内或国外获得的收入都必须在内地纳税。 香港特区行政长官林郑月娥此前曾表示:。

现在很多香港人每天往返大湾区工作，内地新的征收税款方法可能会影响人员的自由流动。 同意不将香港人在内地停留全天候不足视为在内地居住的天数，是“一大放宽”。

去年年底，中国和全球智库( ccg )发布了《粤港澳大湾区人才快速发展报告》，提出“税制冲突明显，影响人才集聚”。

林江认为，从前海开始，“香港人港税”的方法是为了吸引越来越多的香港金融业和现代服务业人才到深圳，香港最重要的资源是人才资源。 “香港人港税”，预计将在税制层面打破人才流动障碍。

今年全国“两会”期间，香港代表团热议的话题是“香港人港税”。 其中，全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安提出，希望“香港人港税”政策能得到粤港澳三地政府在大湾区的落实宣传。

面对这些呼声，香港特区政府政制和内地事务局局长聂德坦言，迄今为止，税务是一个比较庞杂的议题，无论是否提及《粤港澳湾区快速发展规划纲要》，都必须解决税务问题。

“如果各个城市想吸收人才，请使用财政补助方法，(让香港人才)只缴纳香港税率。 与内地税率的)差额由我支付。 这是企业和(当地)政府能做的。 ”

中国(深圳)综合开发研究院金融和现代产业研究所所长余凌曲告诉城叔，由于不同国家和地区的税收政策存在差异，进行同样的税收“调剂”是国际通行的方法。 但是，在采取相关措施时，同样要观察公平。

林认为:“在大湾区吸引人才的问题上，如果不首先提高对港澳地区的吸引力，下一步就无法向其他地区宣传。”

每年都有数十万人口流入，为什么深圳在吸引高端人才方面这么卖力？

在25日的论坛上，王新道走出了深圳人才状况的一个侧面:

年，深圳的研发投资占gdp的比例达到4.2%，相当于以色列的水平。 全市高新技术公司1.44万家，居全国第二位。 截止到年底，深圳专业院士总数41人，累计认定的高层次人才12611人，两个指标比北京、上海等城市有很大差距。

王新总结说:“高端顶尖人才短缺、原始创新能力不足、重大创新平台不足等问题和弱点，也阻碍了深圳可持续创新的快速发展。 ”

照片来源:照片网

三年前，深圳市政协的调查显示，72%的公司认为快速发展的最大烦恼是高端人才不足。 之后，关于深圳，“留住不了高端人才”的呼声层出不穷。

对此，当时深圳市政协常务委员、经济委员会兼职副主任李真解体认为:“深圳房价高、生活价格高增加了引进人才的难度，但人才引进的增长速度远远跟不上公司要求快速发展的速度。”

事实上，在引进人才方面，深圳走在城市“起跑线”的最前列。 林江回忆说，由于“香港人香港税”是在深圳经济特区、二期自由贸易区等条件下共同推进的，正因为前海地区具有多项政策重叠的身份，才能率先在这里落地。

与此同时，深圳相继出台“孔雀计划”、“鹏城英才计划”等政策，大力吸引人才。 据统计，-年，深圳累计发放的高层次人才奖励补贴共计超过1万人，共计33.63亿元。

但是，深圳的“软肋”也很突出。

在南方科技大学校长陈十一看来，“人才最核心的问题是住房”。 从是否能找到合适的金融支持、专业服务机构，到是否有足够的住房，是否能为孩子提供足够的教育……成为城市引起人才的“必看答案”。

城叔叔和许多专家谈话时，他们普遍认为，即使“香港人港税”能在短期内处理吸引外国人才的问题，最终也应该回到提供足够的住房便利、银行贷款、专业机构等问题上来。

目前，深圳拿出了越来越多的诚意。 最近在深圳集中上市的5处住宅用地上全部建设人才住宅，以处理人才必须居住的问题就是最新的例证。

随着一系列支持政策的释放，深圳能否再次成功“逆袭”？