“重磅！人社部部长张纪南透露四大政策信号，关乎你的就业”

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就业是民生之本，中央经济实务会议布置的今年要点实务任务中，首次采用了“就业优先”的表述。 会议强调，要把稳定就业放在突出位置，重点处理高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

那么，今年我国的就业“成绩单”到底怎么样呢？ 2019年，促进就业有那些措施？ 与这些问题相比，最近人力资源和社会保障部部长张纪南接受了央视记者的采访。

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人力资源社会保障部部长张纪南介绍，近几年就业工作取得积极进展，就业目标任务圆满完成，就业形势总体稳定。

具体而言，可以从三个方面来看

一个是新的就业情况很好。 年，城市新增就业人数达到1361万人，比去年同期增加10万人，连续6年超过1300万人。

二是失业率保持在低位。 去年年末城镇登记失业率为3.8%，降至近年来低位，全国城镇调查失业率继续维持在5%以下的低水平。

三是岗位供给总体大于求职人数。 根据100个城市的统计数据，年招聘倍率(招聘人数与求职人数之比)始终维持在1以上，第四季度为1.27，表示每名求职者对应1.27个就业岗位，就业人数供大于求。

在经济增速放缓的情况下，我国就业形势总体平稳、稳定地前进，不仅有力地支撑了经济快速发展的基本面、保障改善了民生，也对维护改革快速发展稳定的大局发挥了重要意义，成绩来之不易。 但是，我们也必须看到，我国仍然是世界上人口和劳动力最多的快速发展中国家，处理就业问题具有长时间性、困难性、多而杂的性质。 2019年，我国就业总量压力不减，需要在城市就业的新增长劳动力仍维持在1500万人以上，特别是高校毕业生人数达到834万人，再创新高。 而且，结构性就业矛盾更加突出，结构性失业问题突出，部分群体和部分地区的再就业压力非常大。

张纪南表示，面对今年新形势新变化，中央经济实务会议将稳定就业放在“六稳定”首位的突出位置，对切实做好就业工作提出了确定的要求。 各级人社部门要认真贯彻经济实务会议精神，突出主要路线，着力抓好四个方面的努力，全力确保就业形势的稳定。

强调主线:

要突出实施就业优先政策这条主线，以就业为经济快速发展的优先目标，采取更加积极的就业措施，抓住要点，调整结构，坚守底线，推进经济快速发展和扩大就业的良性循环。

要点在4个方面下功夫。

一个是减少公司负担，增加活力的办法。 公司有活力，就业就有保障。 我们将加快研究降低社会保险费率的实施方案。 加大失业保险费返还的力度和幅度(对不裁员或裁员少的参保公司可以返还上年度实际缴纳的失业保险费的50% )。 提高创业担保贷款额度，个人申请额度从10万元提高到15万元，微型公司申请额度从200万元提高到300万元。 目标是通过实质性措施减轻公司负担，增加活力。

二是对强调要点的群体的精确措施下功夫。 在做好就业相关工作的基础上，突出重点，做好高校毕业生、农民工、退伍军人等重点群体的就业创业相关工作，实施针对性的项目和计划，加强实名制管理和服务，有组织地开展春风行动等就业专项服务活动。

三是加强培训提高劳动者职业技能的功夫。 工人一技之长受益终身。 开展大规模职业技能培训，对培训合格的失业人员给予职业培训补助金，放宽公司职工领取技能补助金的条件，多渠道、多途径提供对比性培训，不断提高劳动者就业创业能力。

四是为了保障权益，要想办法稳固底线。 增加对有困难的人的就业支持，动态清零“零就业户”，及时实现失业保险等社会保障待遇。 加大农民工工资支付工作力度，维护劳动者权益，构建和谐劳动关系，为社会稳定做出积极贡献。

在社会保障方面，人社部表示，未来将继续实施全民参与计划，扩大覆盖范围，增加基金收入。 实行基金中央调剂制度，在加快省级统筹推进的基础上推进全国统筹，合理均衡区际养老保险基金负担。 推进基金市场化、多元化、专业化投资，实现基金保值增值。 继续转为部分国有资本充实社会保障基金，提高基金的抗风险能力。 迅速发展多层次养老保障体系，满足不同群体的养老保障诉求。

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