“国税总局局长：尽快提出更大规模、实质性普惠性减税降负政策”

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围绕认真贯彻习大大总书记在民营公司座谈会上的重要演讲精神，发挥税收作用支持民营公司快速发展，记者采访了国家税务总局党委书记、局长王军。

记者:你认为这次座谈会的历史意义和对外开放的重要信号如何？

王军:习大大总书记的重要讲话充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，深入分析民营经济快速发展面临的困难和问题，强调落实六个方面的政策措施，不仅是民营经济，也是社会主义市场经济快速发展的里程碑式的重要指导 特别是习大大总书记对发挥税收作用支持民营经济快速发展提出了确定的要求，为税务部门做好税收工作提供了根本的遵守。

习主席介绍，民营经济具有“五六七八九”的特点，其中“五”是指民营公司贡献了50%以上的税收。 民营公司是国家税收的重要来源，只有民营公司和各类公司迅速发展，才能取得税收的可持续增长。 发挥减税政策作用支持民营公司快速发展是税务部门义不容辞的重要职责。 税务部门以更强大、更优惠的政策、更优质的服务，帮助民营公司走向更广阔的舞台。

记者:今年以来，党中央、国务院出台了一系列减税减负政策提高了公司的快速发展动能，目前整体减税情况如何？ 税务部门下一步如何帮助公司减税减负？

王军:今年以来，税务部门组织了税收收入和税收优惠政策减税数据，可以比较直观地反映包括减税政策支持公司民营公司在内的快速发展情况。 税收收入和减税数据的总优势多为“下降1升”，也就是减税规模上升，税收增速相应下降较大。 今年前10个月，税务部门组织税收收入124046亿元(已免征出口退税)，增长率为10.7%，但5月1日实施增值税退税率等一系列减税措施前后增长率变化明显。 前4个月税收收入增长率为16.8%，后6个月税收收入增长率降至6.4%。 预计今年后2个月，个人所得税减税和出口退税率提高效果进一步显现，年减税规模将大于计划规模，年税务部门组织税收收入增长率将继续下跌，与现价gdp增长率基本持平。

下一步，税务部门将在进一步落实现有税收优惠政策的基础上，与相关部门一起深入调查研究，尽快提出体现更大规模、实质性、普遍减税负面要求的政策建议。

在此期间，社会舆论担心税务部门征收社会保险费后，负担可能会增加。 我们有四点考虑:

一、税务总局积极配合有关部门研究提出降低社会保险费率等建议，整体不增加公司负担，确保公司社会保险缴费实际负担实质性降低。

二是各级税务机关积极协助有关部门合理编制社会保险费收入预算，严格按照人大通过的预算征收，体现削减费用的要求，确保缴费办法的稳定。

第三，各级税务机关不得自行组织开展上一年度集中亏损；

( )四、税务机关发现违反规定的，轻则批评纠正，重则追究说明责任。

记者:税务部门在优化纳税服务、改善纳税体验方面有那些实际技巧、硬技巧？

王军:自党的十八大以来，税务总局就很重视为包括民营公司在内的纳税人服务。 税务部门将对比民营公司和广大纳税人纳税过程中的难点，竭尽全力提供更高质量、更高效的纳税服务，为“简单”快速发展提供便利。 在前期实际工作的基础上，开展对民营企业的新一轮大规模调查大规模访问活动，开展新的纳税服务优化工作，到今年年底取消20项资料说明若干事项； 将纳税时间在去年的基础上再压缩10%； 探索推进纳税人纳税“缺格”制、纳税申报“注意纠错”制； 配合有关部门编制和发布统一的公司注销操作指南，解决公司注销难题。 开展新的新闻系统整合优化，推出实施全国规范统一的优化版电子税务局，继续扩大小规模纳税人自行发行增值税专用发票的范围，进一步推进电子发票，运用简化的纳税流程提高民营公司的满意度，简化纳税体

记者:税务部门从那些方面帮助民营公司缓解困难？

王军:税收是调控经济、调节分配的重要手段，税务部门将尽力帮助民营公司应对越来越多的实际困难，“帮助”其迅速发展的势头。

——帮助处理生产经营困难。 对生产经营确实困难、纳税信誉良好的民营公司，进一步研究对比性、可操作性强的税收援助措施，积极纳入地方政府的统一安排，帮助实现更好的快速发展。 例如，根据税收征收管理法的有关规定，积极向政府建议，向公司申请缓纳税金。

——帮助应对融资难融资贵问题。 另一方面，进一步落实金融机构零星企业贷款利息收入、中小企业融资担保收入免征增值税等一系列税收优惠政策，支持金融机构向零星企业贷款。 另一方面，更好地开展“银税互动”活动。 根据国务院的部署，我们计划与银保监会和金融机构一起，将“银税交流”从“网上”转移到“网上”，推进税务、银行新闻的互通，鼓励和推进商业银行在纳税信用的基础上创新信用产品。

——帮助新产业、新模式、新业态快速发展。 实行包容审慎的监管，大力培育新的经济增长点，支持民营公司做大做强。

——帮助“走出去”的公司快速发展。 落实公司境外所得税综合扣除政策，减轻“走出去”公司的税费负担。 适时完全更新《“走出去”公司税收指导》。 在发布目前81份国家税收投资指南的基础上，今年将更新发布20份左右，以加大推动力。 认真落实已经与110个国家和地区签订的税收协定，加大谈判力度，扩大税收协定互联网，不重复征税，处理跨境税收纠纷，消除税收歧视。 切实落实跨境电子商务零售出口“无票免税”政策，支持民营公司开拓国际市场。

在规范税收执法方面，税务部门正确解决依法征税与支持公司快速发展的关系，为包括民营公司在内的依法纳税人营造公平竞争的市场环境。 对于逃税行为，用最严格的标准防止。 并且，对恶意避税，特别是没有实际经营业务、只虚开发票的“假冒公司”和没有实际出口、只用于骗取退税的“假冒出口”，将坚决予以打击。

对依法多次征税、坚决不收“过头税”、正常生产经营的公司，多次无风险不检查不批准、不进屋、不违法不售票、少打扰、少打扰

来源:本公司