“每经记者独家专访美联储前高管：特朗普税改计划2018年之前不可能通过”

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记者黄修眉蔡鼎经赵庆

税改计划是特朗普在选举中登场的四大法宝之一，世界期待着看到“史无前例”的税改计划的具体真相。 然而，美东时间4月26日，白宫团队正式公布税改计划大纲后，遭到业界和市场的诟病，称细节严重缺失。 大幅减税公司将进一步增加美国政府的财政赤字，不容易得到国会的通过。 特朗普税改计划到底能不能实施？ 美国的gdp能恢复到3%吗？ 针对这些问题，《每日经济信息》记者连夜采访了美国央行——联邦储备系统理事会前信用风险总监rick roberts。

观点1 :只不过是复杂的计划

nbd:你对特朗普的税改提案有什么看法？

rick roberts:特朗普的税改提案从任何意义上来说都不是认真的经济税改提案，看起来很着急出来。 和他以前的大部分建议一样，他这次的税改缺少很多细节。 因为细节对判断他这次税改计划整体的可行性很重要。 我认识几个现在的美国财政部干部，直到上周他们还在为今年6月的税改计划进行研究。 但是，他们上周五突然接到特朗普的电话，要求立即制定修订税收的计划。 简而言之，我认为特朗普的税改提案完全不能算是提案。 因为从外部判断他的税改计划的可行性没有任何细节。 我认为这不过是特朗普在最后时刻安排负责人庆祝上任100天而制定的复杂计划。

观点2 :在修改税之前无法通过

nbd:特朗普的议案中表示，公司税率将从35%降至15%。 这也有可能给美国政府带来负担。 你认为特朗普这个议案最终通过的可能性有多大？ 你认为这个过程需要多长时间？

rick roberts:对像我这样偏保守的经济学家来说，特朗普的这次税改计划就是所谓的“涓流经济学”。 也就是说，特朗普想降低美国最富裕的一部分人的税率，这部分本来是富人应该交的税，现在需要从低收入者那里弥补，可以促进经济增长。 历史上多次出现类似的方法，但没有成功。 我当然希望这个方法能成功，但是历史经验表明，行不通。

我认为特朗普的这项所谓的税改不会在年前通过，但特朗普团队上任第一天没有准备税改方案并提交参议院，为医疗改革等问题而烦恼，因此非常失望。 现在，距离特朗普上任已经过去了100天。 他刚赢得选举的时候，在共和党、民主党和参议院(特朗普所在的共和党控制)的支持率都是最高的。 如果他能提出详细的税改方案，事情就好办了。 但不幸的是，他在参议院的影响越来越小，要恢复到原来的支持率也非常困难。

观点3 :对低生产力领域来说，促使税修订或经济增长

nbd:据悉，特朗普的税改计划将促使今年美国gdp回升3%，刺激美国经济增长。 你认为他的税改计划会怎样带来经济增长？

rick roberts:广义上的税改方案不是美国现在需要的，事实上，联邦储备系统理事会主席耶伦在这几个月中多次间接回应了这个问题。 目前美国经济的首要问题是国内非常低的生产力。 经济增长的问题非常简单。 让我们来看看劳动者的数量和劳动者生产力的高低。 劳动者的生产力高，经济增长就会加快；生产力低，经济增长就会变慢。 要么雇佣越来越多的工人，要么在现有的基础上提高他们的生产力。 所以，美国现在的首要问题是生产力。

因此，美国的任何税改方案和项目都必须认真考虑和研究，而且税改方案必须保证美国经济和生产力的长期增长。 但是，一些领域的生产力确实非常高，对这些领域来说，税改方案不可否认地应该致力于维持这种高生产力。 但是，生产力相对较低的领域必须更加重视，对这些低生产力领域来说，税改确实有可能推动经济增长。

观点4 :考虑特朗普选举时的提案是没有意义的

nbd:特朗普承诺将在选举中投资1万亿美元的基础设施建设。 但是，如果美国政府实施了这个税改计划，政府的财政收入在10年内减少了几万亿美元，特朗普将如何实现这样巨额的基础设施投资呢？

瑞克·罗伯特斯: 作为共和党人，我对特朗普未能早日提出基础设施投资的方案感到失望。 因为这是让国会尽快轻松通过的好机会。 到目前为止，我还没有听说过万亿美元的基础设施。 但是，特朗普似乎并不认为任何基础设施投资都会增加美国的财政赤字。 因为他认为税改计划可以刺激美国的经济增长，刺激收入，弥补赤字。 但实际上基础设施投资确实会给美国的债务赤字带来压力。 因为这里出了问题。

但是，我自己鼓励和支持建设计划。 因为那确实会给美国带来就业，促进经济增长。 例如，特朗普说，选举期间，海外制造业夺走了数万亿美国的就业机会，并承诺将恢复制造业，提高美国的就业。 这可以部分实现。 事实上，海外公司也为美国本土创造了很多就业机会。 从某种意义上说，特朗普在选举中提出的这些停留在选举上，深入思考他的这些建议没有意义。