“今年GDP目标6.5%左右 中国经济重速更重质”

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经过记者冯彪全国两会的现场报道，嘉运可

“今年快速发展的首要目标是国内生产总值增长6.5%左右，在实际业务中取得更好的结果。 ”

虽然今年政府实务报告(以下报告)设定的增长目标再次下调，但“以更好为目标”的表现仍让中国经济超预期的快速发展充满期待，去年第四季度中国经济略有反弹。

在接受《每日经济信息》记者采访时，全国政协委员、清华大学中国和世界经济研究中心主任李稻葵认为，就一点经济指标而言，报告不高，6.5%左右的经济增长速度比较缓慢、充裕、现实。 但是，也应该明确，以去年国内生产总值74万亿4000亿元这样的基数再增加6.5%并不容易，必须面对国内经济运行中的矛盾问题和世界经济中的“黑鸟”。

促进金融资源流向实体

在今年的报告中，在经济增长的预期目标之后，首次出现了“在实际业务中取得更好的结果”的后缀。 报告起草小组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，对比今年国际环境的多样性、复杂性、不明确性、不稳定性的上升，考虑到推进国内供给侧结构改革，提出了优质和效益等方面的要求。

《每日经济信息》记者充分估算了报告目前中国经济面临的难点。 报告指出，世界经济增长低迷仍在持续，“逆全球化”思潮和保护主义趋势抬头，主要经济阻滞政策取向和外溢效应变量较大，不稳定不明确因素明显增加，我国的快速发展正处于爬坡的关键阶段

李葵表示，面对国内外的艰巨挑战，今年报告的一大亮点是对实体经济的重视。 “培养工匠精神，促进金融资源流向实体经济，减轻公司税收负担等，体现出对实体经济的重视。 ”李稻葵说。

例如，报告显示，今年的赤字率计划为3%，财政赤字为2.38万亿元，比去年增加2000亿元。 第一，为了进一步降低税费，每年进一步减少3500亿元左右的公司税负，相关企业应收账款约2000亿元。

“中央部门必须率先，一律以5%以上的幅度控制正常的支出。 决不允许增加《三公》的经费，筹措越来越多的资金用于减税，遵守裕民节用的正道。 ’李克强在报告中说。

另外，与去年相比，今年广义货币m2和社会融资规模余额预计均增长12%左右，比去年政府实务报告的目标下降1个百分点。

在货币政策稳健中性的基调下，报告特别要求促进金融资源流向实体经济，特别是支持“三农”和中小企业。 报告显示，中小企业扩大所得税半价征收优惠的范围，将年应纳税所得额上限从30万元提高到50万元，扣除科技型中小企业研发费的比例从50%提高到75%，通过多方进一步发挥了结构性减税的力量和效果。

支持市场化带来的法治化债转股

据记者观察，去年中国经济6.7%的增长率回到了世界主要经济区块的顶点。

“是否是‘世界第一’，其实我们不太重视。 更重要的是，去年中国经济结构调整取得了很大进展，经济快速发展的质量和效益得到了很大提高。 ’对于增速的快慢，黄守宏做出了这样的反应。 黄守宏表示，设定6.5%左右的增速目标，也是为我国快速发展、推进我国改革、推进结构调整留出一定的弹性空之间。

除了稳定增长，李克强总理在报告中还要求做好今年的就业，必须把握以下几个方面。 以推进供给侧结构改革为主线，适度扩大总诉求，提高比较有效性，依靠创新推进新旧动能转换和结构优化升级，着力处理人民群众普遍关心的突出问题。

值得一提的是，去年的“三去一下补”事业取得了积极的效果。 在脱产能方面，据报道，年钢铁产能超过6500万吨，煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成了年目标。 关于今年的就业，做出了包括重新压缩钢铁生产能力5000万吨左右，减少煤炭生产能力1.5亿吨以上的详细安排。 并且，必须废除、停止、缓慢建设煤电生产能力5000万千瓦以上。

在积极稳妥地举债方面，黄守宏表示，中国不良贷款率有所上升，但已经趋于平稳。 然后指出目前金融业的任务一方面是越来越支持实体经济特别是中小微型公司的快速发展另一方面是防范金融风险

《每日经济信息》记者在报告中指出，以控制总杠杆率为前提，以降低公司杠杆率为关键，促进公司库存资产的充分利用，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加强公司特别是国有公司的财务杠杆约束，

非公经济的快速发展将迎来新的机遇

在今年的报告中，深化关键行业和关键环节的改革仍然是最重要的途径。 具体包括:推进政府职能转变，推进财税体制改革，抓好金融体制改革，更好地激发国有企业国资改革，加强产权保护制度建设，大力推进社会体制改革，深化生态文明体制改革。

此外，《每日经济信息》记者观察到，去年以来多次中央会议对防范和化解金融风险的重视。 李葵表示，今年的金融结构比往年要复杂得多，各种金融产品、金融机构纷繁复杂，金融风险不断积累，国际金融市场价格上涨的时候，我国资金外流、人民币汇率也有影响。

报告指出，要高度警惕不良资产、债券违约、影子银行、网络金融等累积风险。 稳妥推进金融监管体制改革，有序化解突出风险点，整顿规范金融秩序，牢固构筑金融风险的“防火墙”。

值得观察的是，据报道，非公有制经济正在迅速发展。 例如，据报道，在激发非公有制经济活力方面，鼓励非公有制公司参与国有公司改革。 重复权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。 报告还指出，要加强产权保护制度建设，依法保障各种经济组织和公民的产权，激励和保护人们创业创新致富、公司家精神，使公司家能够安心经营、安心投资。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧对《每日经济信息》记者表示:“国有企业改革不仅关注国有企业自身的快速发展增长问题，也关注整个市场经济体制的构建和完整问题，为公有和非公有经济共同增值。” 业内专家表示，放宽市场准入将提高民间资本的投资信心。

报告指出，要加强产权保护制度建设，依法保障各种所有制经济组织和公民的产权，使人们创业创新致富，振奋和保护公司家精神，放心经营公司家，放心投资。