“国务院力促快速发展各类创业投资 支持国企设立或参股创投公司和母基金”

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◎经过记者李彪

在着力削减实体企业的价值成本后，国务院再次出手帮助实体经济快速发展。

9月1日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确促进创业投资快速发展的政策措施，释放社会投资潜力助力实体经济。 会议还建议部署北京全国科技创新中心建设相关工作，加快推进创新型国家建设。

另外，山东临沂市徐玉玉遭遇电信诈骗不幸突然死亡的事件最近引起了舆论的关注。 与电信诈骗等违法犯罪活动日益猖獗的现状相比，会议大体上通过了《中华人民共和国无线电管理条例(修订草案)》。 草案比较有效地开发了利用射频的管理制度，完善了减少和规范行政审查、加强事中事后监管、加强对利用“假冒基站”等非法犯罪活动的处罚的法律手段。

支持国有企业参与创投

国务院常务会议指出，重复市场导向，快速发展各类创业投资，是落实新的快速发展理念，实施创新驱动的快速发展战术，推进供给侧结构改革，快速发展新动能，扩大就业的重要措施，是调动社会投资积极性，召开常务会议的重要举措

会议明确了要丰富创投主体和模式，吸引领域骨干公司、创业孵化器、产业(技术)创新中心、保险企业等机构投资者参与创业投资，培养合格的个人投资者，加大面向种子期、初期中小企业的天使投资。 基于内外资同视，基本放宽准入，简化管理，鼓励扩大外资创投规模。 有序快速发展投贷联动、保险联动、投债联动等新产品。 鼓励在有条件的地方设立创投引诱基金。

发挥主板、创业板、地方股票交易场所功能，完善全国中小企业股权转让体系交易机制，快速发展专业化并购基金，支持证券企业柜台市场等直接融资业务开展，创投上市、股权转让、并购重组等退出规则

加强政策支持，对专注于长时间投资的创投公司在税收优惠、债券发行、政府项目对接等方面加大支持力度。

并在会上明确表示，支持有诉求、有条件的国有公司依法按市场化办法设立或参股公司和母基金，支持有条件的国有投资公司开展混合全制改革试点。

北京理工大学经济学教授胡星斗表示，国有公司在从银行获得贷款方面很有特点，很多国有公司资金用不完，很难找到合适的出口，也有可能加息放贷给民营公司。 设立创投公司和混合全制改革，可以提高国有资金的录用效率，也可以为国有公司的额外资金找到投资的途径。

对实体经济从负面走向“输血”

创业投资是指专业投资者(创业投资者)向以高科技为基础的创新型企业提供融资的活动。 与普通投资者不同，创业投资者不仅要投入资金，还要运用他们长期积累的经验、知识和新闻互联网，帮助公司管理者更好地经营公司。

近年来，我国创投经历了快速发展的“黄金期”。 在今年8月的国务院新闻发布会上，国家发改委副主任林念修表示，去年下半年以来，创业投资快速发展放缓，新募集的资金数量、投资样本数量等部分指标有所变动，但今年上半年，可投资资本存量仍增长5.1%，规模为4100亿亿。

今年以来，idg资本、霸菱资本、野村资产等多家国际创投分别落户广州、深圳等城市。 一位业内专家对《每日经济信息》记者表示，中国已成为全球投资资本关注的焦点。 中国正处于经济转型、产业升级的阶段，中高端实体企业缺钱既需要国内资金支持，也需要国外资本支持，从而推动了中国科技的更快进步。

近年来，推动实体经济的快速发展是国家经济政策的要点之一。 与社会广泛反映的实体经济公司价格高的问题相比，今年8月22日，国务院发布了《实体经济公司降价事业方案》，目标是经过1~2年的努力，使实体经济公司的降价事业取得初步效果。

胡星斗认为，促进创投快速发展是从金融的角度，降钱是从财政的角度，从经济的两个主要方面发力，对中国实体经济的快速发展来说，可谓是“及时雨”。 “从数据来看，中国实体经济正处于加速复苏的过程中。 一点点的财政、金融措施正在产生效果。 ”