“婴幼儿奶粉配方注册制最快明年5月实施”

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被称为最严格的奶粉新政的处方注册制，自去年意见征集稿首次发表以来，在业界沸腾了，但详细情况还没有出来。

近日，财政部公布的《跨境电子商务零售进口商品名录》引起市场对奶粉配方登记制度的重新关注。

4月13日晚，财政部关税司发布《跨境电子商务零售进口商品清单》商品备注证明，自年1月1日起在中国销售的婴幼儿奶粉包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿奶粉，依法进行产品处置

一位接近食药监总局的人告诉《每日经济信息》记者，财政部为了保证征收跨境税收的及时性，通过与婴幼儿奶粉的比较，给了食药监最广泛的时间。 但实际上，食品药品监督处方注册制的实施比财政部公布的年1月1日要早一些。

这些人士表示，《婴幼儿奶粉产品配方注册管理办法》将于今年马上上市，并给予公司1年左右的调整期。 最早将于明年5、6月实施，比财政部要求提前半年。

婴幼儿奶粉市场洗牌迫在眉睫

去年9月，备受瞩目的《婴幼儿奶粉配方注册管理办法(试行)》(征求意见稿)正式公开征求意见，规定一个产品配方只能生产一个产品，各公司不得超过5个系列15种产品配方。

今年年初，中国监管当局向世贸组织提交了《婴幼儿奶粉产品配方登记管理办法(附审稿)》。 送审提交意味着奶粉配方登记制度将从国产企业品牌扩大到进口奶粉行业。 据媒体报道，对于备受瞩目的奶粉配方数量，根据审稿规定，“各公司不得超过3系列9种产品配方。 ”。

国家食药监总局在此前发布的《食品安全法实施条例》修订草案征求意见稿中也提出，今后各乳业企业不得拥有3系列以上9种配方的产品。

在回答“各乳业公司能保存多少配方和企业品牌”的问题时，接近上述食品药品监督总局的人对记者说:“3系列9配方，这是板上钉钉的事件。”

相关人士表示，《婴幼儿奶粉产品配方注册管理办法》将于近期出台，并给予公司1年左右的调整期。 “另外，必须对海外公司实施再认证，认证后需要进行处方注册。 时间也是一年。 ”他说。

这意味着中国婴幼儿奶粉市场将洗牌。 据奶粉领域内部人士预计，目前国内奶粉市场(包括国产、海关进口及跨境电子商务业者进口)的企业品牌数量预计在2000~ 3000个之间。

根据市场调研机构ac尼尔森不完全的统计数据，惠氏、达能、美赞臣、伊利、合生元、飞鹤等前10大厂商的市场份额约为73%，基本满足了中国奶粉市场四分之三的配方奶粉诉求，剩下的部分市场是许多中小企业，

乳业分解专家宋亮对《每日经济信息》记者的分解显示，经过处方注册制，国内企业品牌预计将从500个减少到700个。 制造商和渠道业务的地位将发生巨大变化，制造商的话语权将进一步提高。 同时，中小经销商中的小店将被淘汰。 未来市场竞争趋于健全，价格稳定与国际接轨。

乳业专家王丁棉告诉《每日经济信息》记者，目前进入中国婴幼儿奶粉市场的公司有100多家，在进行配方注册后，如果能做到60~70家就好了。 “国内有些公司生产婴幼儿奶粉的企业品牌达到20~30个，将来无法实施相同的配方创建多个企业品牌后，就会封杀多个企业品牌。 ”他说。

将来奶粉的购买热会下降

王丁棉表示，在处方登记制正式实施之前，中间的宽限期对公司至关重要。 公司的投资计划、变革等将在这个时间内调整。

值得注意的是，迄今为止，达能旗下在中国畅销的奶粉企业品牌克莱坎突然宣布退出中国市场。 克瑞坎的母企业新迪希亚方面回应说，这是正常的商业战略调整。

对此，宋亮认为，婴幼儿配方奶粉公司的配方注册制度即将来临，外资和国产奶粉受到同等重视，并对公司的配方和产品数量提出了严格的管理。 这次之所以能够放弃柯立康，也是为了在对企业品牌数量有严格要求的情况下，尽量保存销量高的企业品牌，消除销量低下的柯立康。

海外企业品牌撤出中国市场，海外新品牌也进入中国市场。 4月15日，澳大利亚乳制品生产巨头德运迈高在北京举行新产品发布会，宣布德运婴幼儿奶粉将在中澳两国同时上市。

德运迈高乳业集团执行总经理albert moncau向《每日经济信息》记者表示，中国政府对确保进入中国市场产品公平合理税收的改革表示支持。 他还表示，针对中国处方注册制的要求，目前正在积极规划以适应政策的变化。

宋亮表示，跨境电子商务税收新政对进入网上市场的海外企业品牌至关重要。 “未来奶粉跨境购买热将下降，未来将与在线企业品牌更加同质化，价格将明显缩小。 ”

对取得境外公司处方登记证书，与上述食品药品监督总局相近的人，在食品药品监督总局处方登记制制定后，食品药品监督会向所在国相关政府部门发送处方登记制的相关意见，食品药品监督会派遣境外公司进行认证，认证完毕后，

“所有注册的产品企业品牌都是注册的，进口的企业品牌包括这些企业品牌。 未登记的不允许进口。 无论是线上进口，还是未来的跨境进口都不行。 ”他说。

专家的观点

乳业分解专家宋亮:经过处方注册制，国内企业品牌预计将从500个减少到700个。 未来市场竞争趋于健全，价格稳定与国际接轨。

乳业专家王丁棉:处方注册制正式实施前，中间的宽限期对公司至关重要。 公司的投资计划、变革等将在这个时间内调整。