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昨天( 2月3日)国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《全国社会保障基金条例(草案)》(简称草案)。

草案指出,社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本转移、基金投资收益等资金组成,用于人口老龄化高峰期养老保险等社会保障支出的补充和调整,确定了基金投资运营和监管、风险管理等制度,加强了审计、公开等监管措施。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授朱俊生告诉《每日经济信息》记者,目前养老保险存在个人空账面问题,是因为过去没有人承担现金支付制向部分积累制的转换价格。 目前,以国有资本转移的方式,不断将自有国有资产转为社会保障基金,进行资金提供,有利于社会保障基金的可持续平衡。

不支付养老金

全国社会保障基金是一种储备基金,专门用于人口老龄化高峰期养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

朱俊生说,草案被国务院通过,意味着立法水平比以前的相关规则更高、更具权威性。

2000年8月,经党中央批准,国务院设立全国社会保障基金作为国家社会保障基金,并设立全国社会保障基金理事会作为基金的管理运行机构。 成立时,中央财政转入200亿元。 经过14年的快速发展,基金规模不断扩大,截至去年6月底,全国社保基金权益总额10187亿元,累计年均投资收益率7.95%,实现了较好的保值增值。

“目前社会保障基金作为储备基金还处于积累期,将来在老龄化高峰期养老金压力过大的情况下,将考虑运用。 ”朱俊生说。

数据显示,“十二五”期间,公司职工基本养老保险基金支出年均增长18.6%,收入年均增长12%,支出比收入增长率高出6.6个百分点。

另外,中国社会科学院世界社会保险研究中心发布了《中国养老金快速发展报告》,明确了中国个人账户累计记账额快速增长的情况。 即使将城镇职工基本养老保险积累的全部资金用于个人账户的填补,也仍然有很大的空额。

同时,个人账户的会计累计额减去各省所坐累计余额后,将形成“空”账户。 截至年底,个人账户的空账户额度已经超过3.5万亿元。

空关于账本的原因,朱俊生说,过去没有人承担现金支付制向部分公积金制的转换价格,因此个人账户的缴费必须用于保障当期养老金的发放,形成了“空账本” “在这种情况下,无法通过提高汇率来解决问题。 中国现在的社会保障率非常高。 ”

将国有资本转入社会保障基金

那么,将来老龄化加剧的情况下,应该如何弥补养老金的缺口呢?

目前,除每年给予养老保险基金财政补贴外,全国社会保障基金也将对未来发挥重要意义。

《草案》确定,社会保障基金由中央财政预算资金、国有资本转移、基金投资收益等资金组成,用于人口老龄化高峰期养老保险等社会保障支出的补充和调整。

“国有资本的转换很重要。 ”朱俊生表示,钱需要不断从存量国有资本转为社会保险基金,有利于社会保险基金的可持续平衡。

人力社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示,过去缴费年限不足,不缴费的人包括单位和个人,但实际上是与计划经济时期相对应的,当时公司利润全部交给国家,员工工资低,很多权益都积累在国有资产中,

国泰航空首席宏观拆船师任泽平认为,拨出国有资本充实社会保险基金将为降低社会保险费率创造条件,激发微观经济活力。 在劳动力价格急剧上涨的背景下,降低社会保障费将成为降低公司价格的重要突破口。

此外,朱俊生认为目前养老保险缴费激励薄弱,同时根据国家现行规定,缴费满15年即可领取养老金,许多人不愿意继续缴费。 建议建立支付更多金钱的经济激励机制。

 

标题:“国务院:国有资本划转社保基金 用于养老等支出”

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