“关于TPP，你需要知道的事”

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美国贸易代表迈克尔·罗曼5日宣布，美国、日本、澳大利亚等12个国家成功举行了跨太平洋战术经济合作伙伴协定( tpp )谈判，并签署了tpp贸易协定。

那么，tpp协定的基本副本是什么？ 谈判结束后，你会面对那些挑战吗？ 这个协定会对中国经济产生什么样的影响？

什么是tpp？ 涉及那些国家？

的跨太平洋战术经济合作伙伴协定( tpp )最初由智利、新加坡、新西兰、文莱于2005年发起，其最重要的优势是相互取消关税。 由于最初参与者的经济阻滞量很少，该协定本来就不太受关注。 2008年美国宣布加入，提出拟订高标准、更广泛的区域合作协定，随后热度高涨。 澳大利亚、秘鲁、越南、日本等国在此后几年相继加入。

这次签订tpp协议的有美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥、秘鲁12个国家，其经济规模占世界经济总量的40%，

tpp协议包括投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳动者、环境等30个章节在内的众多法律条款，其中农产品市场准入、汽车行业原产地规则、制药行业知识产权保护是迄今为止众多谈判的首要焦点。 激烈的博弈之后，各方最终达成妥协，成功进行了tpp谈判。 根据协定，相关国家之间约1.8万种商品的关税将在今后一段时间内逐步减少或完全取消。

tpp协定的首要优点是什么？

与目前的多边自由贸易协定相比，tpp谈判的要点在于标准和规则的制定，希望以此为样本重构亚太乃至全球贸易规则。 因为，这是追求与的全面覆盖的高标准的明显特征。

首先，tpp追求的是的全面覆盖。 以往大部分自由贸易协定的重点是降低商品关税、促进服务贸易，但tpp不仅规定了取消或降低商品关税，还涵盖了投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳动者保护等

其次，tpp确定指向开放程度高的标准。 例如，tpp在环境保护、劳动、原产地、政府采购等方面包含了许多高标准的条款。 专家表示，这些高标准可能体现了国际贸易未来的某些趋势，但考虑到tpp包含的国家还包括快速发展中国家，这些条款实际上超出了一些国家的现实和承受能力。

协定达成后，你会面对那些挑战吗？

首先是批准。 tpp协定需要在完成各国立法或批准手续后生效。 12个国家政情不同，审议该协定将面临政党间、利益团体间诸多纷繁的政治博弈。

以美国国会为例，许多民主党议员批评该协议越来越失去美国的就业机会，损害顾客利益，削弱环境保护意愿。 参议院财政委员会主席奥林·哈奇在内的一些共和党议员对协定的副本感到失望，认为美国政府在保护知识产权方面妥协过多。 美国一点的劳工组织和环境保护组织也对tpp持确定的反对态度，多次举行抗议示威。 根据手续，美国国会对该协定的审议到年为止，整个过程也需要几个月。 另外，加拿大本月中旬举行联邦议会选举，其产生的新政府是否承认现有的谈判成果也不清楚。

第二，tpp协议可能会带来新的不均衡和不明确性。 tpp谈判参加国有美国和加拿大这样的发达国家，也有文莱和越南这样的快速发展中国家。 许多专家认为，tpp大幅减少贸易保护，限制对外国投资者的监管，要求对政府采购采用所谓的机会均等，为金融自由化设立高标准，也有可能超过许多快速发展中国家的快速发展阶段，超出本国公司所能承受的范围

诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨、罗斯福研究所经济学家亚当·哈什近日也在联合执笔中指出，tpp协议的谈判过程中出现了许多大型商业游说集团的身影。 从专利药品垄断权、投资者-东道国争端处理机制等副本来看，由美国主导的tpp协议实际上与的自由贸易无关，而是涉及人为操纵的贸易的东西越来越多。 主要受益者选择有利的企业和产业。

你觉得中国的tpp怎么样？ 协定的达成会对中国产生什么样的影响？

tpp谈判结束后，中国商务部新闻发言人表示，该协定是目前亚太地区重要的自由贸易协定之一。 中方对符合世界贸易组织规则、有利于促进亚太地区经济一体化的制度建设持开放态度，希望协定与本地区其他自由贸易安排相互促进，共同为亚太地区贸易投资和经济快速发展做出贡献。

虽然目前中国没有加入这项协议，但不排除将来中国会在适当的时候提议加入。 从短期来看，该协定或对中国的对外贸易形成了一定程度的冲击，但从长远来看，在经济全球化的大背景下，任何多边贸易安排都不能将非协定国家和地区排除在国际贸易体系之外。 否则，其自身的快速发展将受到很大限制。

近年来，随着中瑞、中韩、中澳自贸协定签订，中美、中欧投资协定谈判加速推进，上海自贸区等试点快速发展，区域全面经济伙伴关系谈判和亚太自贸区建设稳步推进，中国深层、一带一路建设持续推进。 许多专家指出，达成tpp协议对中国的预期影响有限。

从世界贸易的发展来看，世界贸易结构始终处于动态中，可以遵循自己的规律。 当前，双边和地区自由贸易安排发展迅速，成为经济全球化深度发展的重要推动力。 中国将继续致力于达成高水平的双边和地区自由贸易安排，不断完善开放型经济新机制，为产业升级、结构调整、创新快速发展注入持续动力。