“8月支出增25%收入增3.5% 财政压力凸显”

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◎经过记者胡健

经济在低位运营也加剧了财政收支平衡的难度和压力。

财政部昨天( 9月15日)公布的数据显示，8月，全国常规公共预算收入9671亿元，比去年同月增长6.2%，同口径仅增长3.5%。 关于财政收入大幅减少，财政部表示，首要的原因是受到ppi持续下降、进口大幅下降、结构性减税持续实施、一般费用削减等因素的影响。 今年几个月后的财政收入增长压力依然很大。

相比之下，财政支出急剧增加。 财经评论家李文海对《每日经济信息》记者表示，今年剩下的时间更积极地执行财政政策被认为是共识，财政部也确定了这一点。 在收支压力下，创新和更高效的财政政策更为重要。

工业通缩压力财政增收

目前，我国经济增长正在从快速发展转向中快速发展，财政运营也进入新阶段，财政收入增长率急剧下降成为最突出的问题之一。

年，全国财政收入仅增长8.6%，这宣告了财政收入正式进入“个位数”时代。 今年前8个月，我国财政收入也多徘徊在个位数，8月数据不如7月。 另外，中国也面临着严峻的工业通缩局面，ppi连续42个月负增长，财政部也指出了这一现象对许多税种收入的影响。

财政部表示，8月份国内增值税为2157亿元，比去年同期减少4.7%，扣除增值税改革转移收入的影响，减少4.3%。 增值税的下调主要是受工业生产者出厂价降幅扩大、扩大增值税改革范围加大减税力度等因素的影响。 同样的情况也反映在公司所得税上，公司所得税为616亿元，比去年同期下降15.4%，扣除不重复一次特殊因素后增加了约8%。 分领域来看，金融业公司所得税增长14.2%，工业公司所得税下降7.4%，房地产公司所得税下降14.2%。

李文海分析认为，目前我国工业公司面临着产能过剩导致的诉求萎缩、存量高企、生产动力不强、投资意愿低、利润少等问题，从而导致实体经济中资金流动速度减慢，产生的相应税源减少。

从社会生产的投资主体可以看出这个问题。 新闻网财经在今年夏天对达沃斯参与公司的房子进行“公司信心指数调查”时表示，只有4.8%的受访公司家表现出更积极的投资意愿，38.1%的人将投资意愿维持在正常水平，50%的人将更加谨慎。

海关总署数据显示，中国8月进口同比增长-14.3%，前值为-8.6%，对应的8月进口货物增值税、费税为958亿元，比去年同期减少16%。 关税为194亿元，比去年同期下降15.5%。 财政部解释说，当月常规贸易进口首受下降17.2%的影响。

值得观察的是，财政部表示，今年几个月后，财政收入增长压力依然很大，各级收入征管部门必须继续依法重复征管，关闭增收。 他还表示，将严禁征收过高的税收和从空中增加收入等违法违规行为。

8月份的财政支出比去年同期增加了25%

上周，财政部刊文发出了确定稳定增长的信号，提到要加快落实积极财政政策和落实完善的相关措施，及时进行事前调整微调，加快推进有利于稳定增长的改革措施，促进经济持续健康快速发展。 实施更有力的财政政策包括统筹资金加快重大建设项目实施，建立约束和激励机制充分利用存量资金，加快消化各部门和地方回收的存量资金，快速发展急需的关键行业等。

根据财政部最新数据，1~8月累计，全国常规公共预算支出102864亿元，比去年同期增长14.8%，同比增长13.5%，为完成预算的60%，比去年同期加速1.4个百分点。 特别值得注意的是，8月份全国常规公共预算支出为12844亿元，比去年同月增长25.9%，同口径比增长24.2%。 当月财政支出增长较快的原因，首要的是加快要点支出预算的执行进度。

“目前，财政政策需要朝着更积极的方向发展，这一点是毫无疑问的。 为什么这么说呢，因为财政政策比货币政策具有控制精准性和见效速度的特殊属性，但收支矛盾的平衡必须更具艺术性。 ”李文海说。

国家行政学院经济系教授冯可爱彬也向《每日经济信息》记者表示，为了防止经济发展速度短期内过快下降，财政政策需要进一步大力配合，重点是增加政府投资，扩大终端诉求。 她说，为了提高投资的效率和精度，公共资金必须最大限度地投入到重要的基础设施、市政设施、网络基础设施等方面。 此外，加快实施全口径预算改革，进一步加大清理费和基金力度，消除费用和基金部门化特色，增加财政统筹能力，防止经济进入下行渠道后财政政策反而得到周期性调节。

这些措施已经数字见成效，8月地方非税收入1182亿元，减少0.3%，同口径减少16.3%，第一，今年新纳入常规预算的11项基金和地方行政事业性收款等有所减少。

地方也在探索积极的财政政策效率问题。 河北财政厅有关人士向《每日经济信息》记者表示，迄今为止，财政资金多以实体经济为支撑，以财政补贴等直接投入的形式支出，这种补贴面很广，但家家户户只有一点，效果多为“撒胡椒面”。 目前，河北省正在努力将财政资金从直接投入转向间接投入，从无偿支付转向股权引导，从零碎分散转向要点支持。

15日公布的8月份全国财政收入仍保持一位数的低增长，但由于房地产、金融等市场回暖，营业税等部分税种再现了两位数的增速，凸显了当前经济的积极变化。

财政部15日公布的数据显示，房地产销售税增长28.1%，受商品房销售回暖带动。 这与7月份房地产销售税较去年同期增长12.7%紧随其后，房地产销售税增速持续也与近期房地产市场的积极变化有关。

国家统计局最新数据显示，1月至8月，全国商品房销售面积比去年同期增长7.2%，增长率比7个月前提高1.1个百分点。 销售额增长15.3%，增速增长1.9个百分点。 1月至2月商品房销售面积和销售额比去年同期减少16.3%和15.8%。