“深航客机遭遇纵火背后：长时间亏损台州新机场规划多年未开建”

本篇文章5037字，读完约13分钟

◎经过记者沈溥

深航zh9648航班纵火事件引起各界对台州机场安检工作的质疑，纵火嫌疑人是如何通过机场安检的？ 台州机场安检有没有漏洞？ 这些疑问还没有答案。 事实上，这次台州机场纵火事件反映了国内许多中小机场存在的普遍问题，如长期亏损经营、设备设施老化、管理不善等。 如何在保证安全运行的前提下，快速发展区域经济，发挥社会效益，并提高自身经营业绩？ 这是国内中小机场普遍面临的问题。

7月26日凌晨1点左右，文芳阁因出生于台州至广州的深圳航空空zh9648航班的乘客非法干扰航班，引起各界对台州路桥机场(以下简称台州机场)的安检质疑。

昨日( 7月27日)，《每日经济信息》记者赶到台州机场现场，截至昨日下午，台州机场航班起降秩序正常，台州市民航空管理局相关负责人表示，目前台州机场安全等级已加强一级。 国家民航局的调查员正在比较机场的安全进行判断调查。

台州机场于1987年启用，当地打算再建一个机场，但由于经营赤字，至今仍未建成。

工作人员已经加强了警戒

昨天下午4点左右，记者在台州机场现场看到当天有往返成都和武汉的两班，在安检口外排队等待的乘客队伍中，看到许多机场保安人员在监督检查。

“今天上午，局内人召开了相关会议，提高了安全级别。 航班还正常。 ’一位台州市民航局负责人告诉《每日经济信息》记者，深航事件发生后，台州市民航局方面一直很紧张。 “昨天下午，国家民航局相关调查人员抵达台州，展开独立调查。 作为被调查方，我们协助调查，也进行自我调查，加强安全性。 ”上述负责人。

与此次事件相比，中国民航局指派的人员将在台州民航局三楼一室的会议室内进行独立调查。 “我们将在必要时协助调查，平时由调查小组成员独立进行情况检查和调查。 ’台州民航局有关负责人对记者说。 在调查员出入会议室的间隙，记者和调查小组的全体成员都有10人左右，论证整理了所理解的相关详细情况，观察到会议室的桌子上放着一点资料和吃的便当。 一名离开会议室的调查人员告诉记者，目前台州机场的安保情况调查还没有结束，在最终调查结果未定论之前无法查明情况，“最终的调查结果将汇总公布。

值得注意的是，在此次纵火发生的7月，据中国民航空总局官网消息，浙江省管理局开展了“安全生产月”活动。

活动通报资料显示，浙江省管理局由局领导带队以各种形式与辖区航空空企业、机场、空管等民航企事业单位负责人进行谈话。 谈话文除了推进国家领导人对民航安全生产的重要论述外，还就公司安全运行的热点、焦点、难点进行交流。 具体来说，结合与基地运输航空空企业的联络会议的召开，指出安全运行需要处理的突出问题。

关于这次纵火事件，台州机场有安全漏洞吗？ 上述台州机场负责人对《每日经济信息》记者表示，目前国家民航局和中南公安方面正在对机场进行全面调查，作为调查对象，台州机场方面没有资格公开相关内容。

随后，记者向进出机场的国家民航局相关人员咨询了调查进展情况。 对方表示，目前正在调查中，还无法回复，有必要等全面调查报告出炉后再统一公开发表。

上述台州市民航空管理局负责人还表示，目前台州机场已经提高了安全水平，增加了安全保障人员，后备人员也增加了两倍。

记者了解到，台州路桥机场原名黄岩路桥机场，从1987年开始启用，是当时全国第一个县级军民用的地方航空站。 目前台州机场飞行区等级达到4c级技术标准，可满足波音737、空客320等机型起降。 机场航站楼建筑面积7850平方米，年旅客吞吐量60万人，具备保障高峰期旅客300人的能力。

浙江省内媒体报道，台州机场被民航浙江省管理局明确为“文明服务示范点”，每年仍保持着“华东二级文明机场”的称号。

机场多年的赤字经营

据台州局此前发布的消息，从年11月开始，台州机场相继开通青岛、大连、南昌、西安等新航线，通航16个城市。 至此，台州机场每周计划航班增加到约80班，航线互联网更加完整，航线辐射面不断向外延伸。

今年3月底，台州机场刚启动夏秋时刻表，台州至广州的航线除每天早晨、傍晚各一班外，每周二、周四、6晚还增加了一班。

台州市政府方面提出了新机场建设计划，希望通过新机场建设推动地区经济快速发展，新机场计划最先看到台州市政府相关文件。 当时，台州湾循环经济产业集聚区管委会新机场建设办公室表示，台州新机场将在“十二五”期间建成。

届时，《台州商报》报道台州新机场将初步选址在路桥金清，占地距离主城区中心25公里，建成后，新机场规模预计将是现机场的3倍。 “台州新机场有望于年开工，年底前完工。 ”

但是，到目前为止，新机场建设还没有开工。 《每日经济信息》记者从台州市民航局获悉，有关新机场建设项目均由新机场建设办公室负责，民航局不了解相关建设情况。

关于新机场为什么还没有建成，记者在现场采访中得知，作为一个较早建成运营的小机场，台州机场一直处于亏损状态，依靠政府补贴度日。

数据显示，台州机场全年旅客664663人，飞机起降数5657架，保障旅客数达到历史高峰。 但台州民航局相关人士表示，年台州机场并未扭亏为盈。

民航大学经济管理学院教授李晓津认为，机场规模经济明显，运输规模越大，平均价格越低，盈利能力也越高。 但是，我国每年有很多旅客吞吐量在100万至10万人以下的机场，收益不容易覆盖各个价格。

现场调查

当地商人？ 深航纵火嫌疑人的雾渐渐消失了

◎经过记者沈溥

深航纵火嫌疑人是谁？ 他为什么要做这种事？ 他是怎么避开机场安检的？ 截止到昨天( 7月27日)下午，深航zh9648航班纵火案所伴随的这些疑问还没有得到回答。

昨天，《每日经济信息》记者赶到浙江省台州市路桥区台州路桥机场(以下简称台州机场)调查时，许多现场乘客表示，与其他城市的机场相比，以往台州机场的安检“很松”。

乘客的安检被反映为“通过”

台州机场位于台州市路桥区近郊，记者从台州市高铁站坐车约40分钟到达。 作为第一个县级运营机场，台州机场面积很小。

进入候机厅，一楼是机场候机厅，有两个安检口，两个值机，两条礼传送带，带礼出门就成了停车场。

下午2点左右，记者在机场大厅观看了现场，由于中午时间航班没有出发，在机场大厅只等了10几名乘客。 对应的机场工作人员也很少，值班机还没有开业，安检口有3名值班人员在工作，门口设有行李检查机，但工作人员没有开始录用。 由于没有到安检时间，安检口旁边的机场公安值班室内的几名公安人员没有在候机厅内巡逻检查。

“我在台州机场坐了七八次飞机。 安检的时候通过过安全门和行李安检机，但是感觉大型机场没有认真过来。 我从没见过台州机场安检时发现可疑物品重新检查过。 候机厅的一位乘客张先生对《每日经济信息》记者说，“您可能已经习惯了大机场的安检流程。 在台州机场接受安检的工作人员很少，像地铁和公交车站的安检，感觉有点散漫。”

另一名乘客向记者表示，由于台州机场建设时间较长，近年来航站楼内的设施也没有翻新，可以在航站楼2楼的办公室和1楼航站楼之间自由通行。 “不知道设施看起来有点旧，是否有一点安全的死角。 ”

对此，台州市民航空管理局相关负责人表示，机场安检采用的安检设备和安检程序绝对符合规定，但此次，发生事故的人在检查中是否卷入了危险物品，在录像中并未显示。

昨天下午4点左右，记者在候机厅看到，进入登机手续的现场安检队伍人数明显增加，现场开放了两个安检口，许多身穿公安制服的人站在队伍附近进行监督检查。

肇事者被指出有银行欠款

根据相关途径，调查小组正在从行凶者的搭乘新闻等中拆解此次事件的事件过程。

事件的过程目前正在调查中，但有关肇事者的情况已于27日明确。 台州警方表示，调查结果显示，肇事男子49岁，为台州椒江人。 该男子目前脑部严重损伤，有生命危险，仍在救治中。

另外，据《新京报》报道，名叫翟金顺的男子是台州市椒江区某村的村民，据该村主任李昌敏介绍，翟金顺今年50岁左右，育有一女。 此前从事摩托车业务，以及铝合金、门窗业务。 工商新闻报道，翟金顺的铝合金门窗加工厂位于台州市椒江区葭沚街道，于去年9月10日成立。

据李昌敏说，翟金顺在银行有780万债务。 随后，《每日经济信息》记者打电话给行凶者所在的椒江区相关街道办事处。 据对方工作人员介绍，台州警方近期确实调查了翟金顺相关情况，但其他消息目前不便透露。

领域的现状

中小机场怎么摆脱利益问题？

◎经过记者徐杰

“旅客吞吐量达到50745人，比去年同期增长-5.2%，在全省排名第五。 货物邮政吞吐量449吨，比去年同期增长-3.9%，在全省排名第五。 飞机起降432次，比去年同期增长-10.9%，在全省排名第六。 ”。 这是台州机场今年6月的业务量数据。 据了解，目前浙江有7个机场。

深航zh9648航班纵火事件发生后，台州机场的安全能力不断受到质疑，引起业界对中小机场的安全焦虑。

此外，台州机场的安全问题也折射出国内中小机场的不自然。 昨天( 7月27日)，中国航(/k0 )规划建设快速发展有限企业规划咨询研究院副院长胡赵征对《每日经济信息》记者表示，目前大部分中小机场处于亏损状态，客流量增长不充分，中小机场经营出现亏损。

经营机制特征不足

深航zh9648航班纵火案的嫌疑人为什么可以将纵火工具和刀具带入飞机？ 中央电视台特约评论员杨禹认为台州机场很难承担责任。 中小机场乡情重，熟人多，容易出现漏洞。 空防范制度不少，关键是要看“铁是否受损”。

杨禹表示，空监控漏洞具有规律性。 台州机场是典型的中小机场，中小机场管理不善，人际关系密切，在制度运行中有可能出现漏洞。 另外，由于旅客运输量增加，旅客较多，安全人员在繁忙中容易产生漏洞。

数据显示，年，浙江民航机场旅客吞吐量首次突破4000万人，达到4131.6万人，同比增长12.8%。 其中，台州机场旅客吞吐量66.5万人，比去年同期增长8.8%。

《中国民航报》11月引述杭州机场总经理方春林的发言说，过去东南沿海机场发展迅速，高增长的背后实际上隐藏着许多问题。 经营机制特征不足，从直接经营型向管理型转变缓慢。 资源配置粗放，缺乏快速发展与安全、快速发展与服务、快速发展与航班正常三个方面的协同性。

方春林认为，在民航业快速发展的新形势下，机场定位不明确，公益性大型基础设施定位没有得到很好的体现和落实。 专业化支持能力不强，关键岗位人才匮乏，难以满足快速发展的诉求。

全国的3/4机场是赤字

反映台州机场目前的经营或国内目前中小机场整体的生存状况。

年12月5日，国家民航局局长李家祥在成都就民航事业在转变经济快速发展方式调整经济结构中的作用进行了报告，指出目前机场跑道、停机坪、航站楼等民航基础建设均由各地机场建设企业主要负责建设，且为负债 全国200个机场中，只有约50个机场赚钱，其他机场亏损。 原因和现有的机场管理体制的结构有关。

12月8日，中国民航局对外公布了《年度民航小机场补贴预算案》。 这个方案列出了得到146个补助金的机场，补助金总额超过了12亿元。 其中，长江三角洲地区涉及常州、徐州、连云港、台州等11个机场，补贴9543万元。

胡征对《每日经济信息》记者表示，目前中小机场大部分经营赤字，原因是中小机场旅客吞吐量增长率不够高，以及集聚作用不明显。 根据其解体，与大机场相比，中小机场得到的政府补助金很少。

另外，胡赵征认为，中小机场的航空空主业、辅业都不及大机场，受客流量不足等因素的影响，中小机场的超市、娱乐等商业运营也不理想。

尽管如此，李家祥说:“从发达国家的经验来看，我国的民用机场建设仍然滞后，数量不够。” 从长远战术来看，民航空的作用体现在对经济社会的综合带动作用上，民航空快速发展的作用必须计算为“经济社会登记册”。 未来将推进我国民用机场适度先进快速发展，以满足经济社会对民航空的快速发展诉求。

中国民航大学经济管理学院教授李晓津认为，人们生活水平的不断提高为中小机场的生存和快速发展奠定了客观基础。 针对中小机场目前面临的赤字状况，地方政府要通过财政、税收以及土地等政策加以扶持。 “只有给予各方面必要的支援，它才能进入早、晚、早、晚的自我平衡、自我快速发展的状态。 ”

赵征说，国内目前只在大城市建设了大机场，没有形成航空空运输系统。 尽管中小城市航空空的出行仍然不方便，出现经营损失，但中小机场会更多，这些机场也在逐渐寻找自己的经营方式。