“习大大首次系统阐释“十三五”：构建现代产业快速发展新体系”

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◎每次经过记者胡健从北京出发

5月25日至27日，习大大中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在浙江考察并主持召开了七省市负责人座谈会。 最值得注意的是，习大大在座谈会上首次系统地提到了“第十三个五年计划”的框架。

习认为，“十二五”期间，经济社会快速发展将促进经济增长、经济快速发展方式转变、产业结构调整优化、推进创新驱动快速发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、加强和谐发展、保障民生、扶贫 《每日经济信息》记者听很多人表示，“十二五”规划工作”去年全面启动，目前已经形成草案，需要经过高层审查编辑，最终将于今年年底公布。

培养新业态和新的商业模式

“第十三个五年计划”是在研究第十三个五年计划后制定的最初的五年计划，这也不是习大第一次在公开场合提到“第十三个五年计划”。

在今年的全国两会期间，他参加小组讨论时特别强调:“我集中考虑‘第十三个五年计划’。 这是实现全面小康的计划，是实现第一个百年目标的计划。 ”

两会结束后，习主席在会见欧洲议会议长舒尔茨时表示:“我们还将研究制定《第十三个五年计划》。 我相信，在新的规划中，我们将找到中欧合作的契合点和新的机遇”。

在这次七省市负责人座谈会上，习近平较详细地论述了“十二五”快速社会经济发展的要点和方向。 他深入研究了保持经济增长的措施和方法，以经济快速发展方式的转变为中心，以经济快速发展的质量和效益的提高为中心，使经济增长从第一依赖投资、出口拉动向依赖费用、投资、出口协调拉动转变，从第一依赖第二产业向第一、第二、第三依赖产业合作转移 要从第一依赖增加物质资源消耗转变为第一依赖科技进步、提高劳动者素质、管理创新。

习加快改造、提升前所未有的产业，深入推进新闻化和工业化深度融合，着力培育战术性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新的业态和新的商业模式，为现代产业快速发展

“第十三个五年计划”必须考虑风险

中国国际经济交流中心副研究员张茉楠向《每日经济信息》记者表示，“十二五”期间，中国经济将面临新常态，是大国向强国迈进的重要阶段，增速换挡期的一个问题将集中显现出来。 我们也有必要在此基础上实现轨道变更的超越。 张茉楠说:“从这个角度看，《第十三个五年计划》的编制思路和着眼点与以往的五年计划有根本不同。”

习大大也明确提出，要在“十二五”时期实现快速发展，必须清醒认识面临的风险和挑战，更充分地估计难点和复杂性，更深入地思考各种风险，更周全地统筹兼顾各方面的情况。

目前，地方政府财政悬崖、影子银行、公司负债率偏高、产能过剩等一点点经济转移问题在中国经济大盘中开始显现，宏观政策需要充分预估新形势的多重性和风险性。

张茉莉说，在中国经济从“旧常态”到“新常态”的过程中，旧增长模式的退出是波动性的，新增长模式的发力也不稳定，许多问题需要警惕。

东部沿海地区成为“先头兵”了吗？

在5月31日的新供应金融圆桌论坛上，民生银行研究院院长黄剑辉表示，今后一段时间需要依靠制造业2025和农业现代化手段降低杠杆水平。 “从最近的经济数据可以看出，要素驱动以前流传下来的领域对经济快速发展的贡献率正在下降，创新驱动替代要素驱动势在必行。 ”

这些复印件在上述座谈会上得到了很大的特别之处。

他表示，深入实施创新驱动的快速发展战术，加快形成以创新为首要引领和支撑的经济体系和快速发展模式。 同时推进新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。 必须着眼于加快农业现代化步伐，走集约、高效、安全、持续的现代农业快速发展之路。

在这样的背景下，参加这次座谈的省市负责人大部分来自东部沿海的发达地区，起草中的“第十三个五年计划”很可能会赋予东部沿海地区新的重要地位。

张茉楠解体表示，目前全国将继承均衡快速的发展战术，但东部地区先发特点集中体现，“东部地区是最能与国际尖端产业对接的地区，从国内来看是中西部地区快速发展的领头羊。”

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“十三五”的要点和方向

深入研究维持经济增长的措施和方法，围绕经济快速发展方式的转变，以提高经济快速发展的质量和效果为中心，使经济增长从第一依赖投资、出口拉动向依赖费用、投资、出口协调拉动转变，从第二依赖产业向第一、第二、第三依赖产业合作转变