““救奶”进行时：部委发文奶协牵线乳企让步”

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经过记者张雯，王霞出生于北京、上海

近年来，原奶价格持续下跌，国内乳业元气大伤。 从年12月到年1月，在河北、山东等地发生了接奶纠纷，奶农杀牛喂奶，喂猪喂奶。

美国农业部网站昨日( 1月8日)消息称，美国农业部7日紧急通知奶农“卖奶难”的原因在于“近期乳制品加工公司停产领取生鲜乳”，并向各地组织加工公司保证生鲜乳的收购，支持乳业政策 农业部领导小组也赶到了河北、山东、山西等地。

《每日经济信息》记者观察到，美国农业部发布紧急通知，地方乳业协会已与乳品公司和奶农联系，就奶价等问题进行磋商。 据上海乳业新闻网昨日消息，在上海乳业协会的协调下，奶农代表和光明乳业( 600597，sh )奶源部就年上半年生鲜乳的基础价格达成一致。

乳业“牛”“乳”的分离

根据美国农业部的监测数据，从2009年开始，国内北方主产区生鲜乳价格整体进入上涨区间。 年1月第一周，北方10个省主产区生鲜乳平均价格约为3.16元/公斤； 年1月，主产区生鲜乳平均价格为3.28元/公斤； 年1月为每公斤3.40元，年2月平均价格暴涨至每公斤4.27元。 但随后价格下跌，截至最后一天平均价格为3.75元/公里，比上一周下降0.5%，同比下降9.9%。

上海牛奶集团副社长唐新仁表示，生鲜乳产业出现的问题在于“牛”和“奶”的分离和背离。

“在中国的牛奶生产经营体制中，牛和奶的生产是分离的。 奶农养牛，但牛奶加工厂大多只收奶不养牛，牛奶的生产和加工分为两个利益集团。 在国外，牛奶农家多设立牛奶加工工厂。 ’唐新仁告诉《每日经济信息》记者。

牛乳业和奶牛业处于产业链的一端，占据市场特点的牛乳业比奶牛业更有发言权。

在此前农业部召开的奶业联合联盟联合经营会议上，一位奶业人士阐述了生产者的烦恼。 “牛奶生产者这几年可以说波澜万丈，但有时也会死亡，经常遇到收购方合作抑制牛奶价格的事件。 他们有各种各样的手段，比如设置严格的收购门槛，决定牛奶的价格水平，明里提级暗中降低价格等。 因为牛奶做了很多，所以刀很快就切了。”

实际上，奶酪畜牧业农家辛苦支撑的一年，是乳业巨头风光的一年。 这一年中，他们相继宣布进军海外、投资海外牧场、寻求海外奶源。 这是奶农艰辛与奶企风景并存的一年。

还原牛奶是一条大道路

在原奶价格连续下跌的情况下，许多地区的奶农严重亏损。 据上海市乳业网消息，自去年12月以来，华北、山东地区奶农不断反映，近期收购生鲜乳时，有公司不履行合同，擅自降价领取生鲜乳。 奶农不得不花比价格便宜得多的价钱找出口，倒奶，杀牛。

乳业专家王丁棉告诉记者，目前领域出现了奇怪的现象。 也就是说，去年很多地方都在争夺奶源，但之后出现了杀牛浇奶的现象。 牛减少，奶价下降，是因为国内很多大企业减少了国产原奶的采用。

乳业专家宋亮说，原奶价格下跌，背后是国际市场的供给增加。 国内乳制品公司大量采用进口乳还原生产，由于产品结构问题，国内原奶价格大幅下降。

“必须承认，新西兰、澳大利亚等地的生鲜乳生产确实价格低、质量优良。 但是，从海外送来的乳制品大多作为奶粉进入。 ”一位业内人士对《每日经济信息》记者表示，“超高温灭菌乳，也就是市场上常见的利乐包装乳，多是用奶粉还原的，从营养保持的程度来说，还原乳的这种加工方法比不上巴多牛奶。 但是，由于可以在常温下保存，方便运输，在过去的十多年中，超高温灭菌乳占领了市场高地。 另一方面，黄油的原料是鲜奶，在黄油市场萎缩的情况下，国内奶酪畜牧业农家生产的鲜奶价格不具特点，自然会被市场淘汰。”

“目前市场和顾客对‘还原乳’和‘巴尔萨米乳’的认识还不够。 乳制品厂不收我们生产的牛奶，也可以使用进口奶粉生产还原奶，可以直接占领以前流传下来的奶市场，而且这种生产方法的价格极其低廉。 ”乳业相关人士做了如下陈述。

福建长富乳业总经理蔡永辉认为，中国乳制品的产品结构对养牛人的伤害非常大。 由于许多乳制品厂的产品结构以还原牛奶为主，如果奶粉价格下降，乳制品厂肯定不会使用鲜奶。 这时，最先被抛弃的是养牛户。

美国农业部将加大救助支持力度

农业部的数据显示，年1~11月，我国奶粉进口100.2万吨，比去年同期增长34.8%。 洋奶来势汹汹，进一步压缩了国内奶农的生存空之间。

在这一背景下，农业部于昨日( 1月8日)发出《关于协调解决售奶难稳定乳业生产的紧急通知》，要求各地千方百计组织协调加工公司，保证生鲜乳的收购。 密切监测生鲜乳的销售形势，通过各种形势督促乳制品公司履行收购合同。 切实加大奶业政策扶持和生产救助力度，抓好奶业良种补贴、奶业苜蓿快速发展活动振兴、奶牛标准化规模养殖等现有扶持政策，保护奶业农户养殖积极性。 地方政府积极推出奶粉储蓄补贴、奶酪畜牧业救助补贴、信贷金融支持等做法，以各种形式帮助奶酪畜牧业农户度过难关，切实将损失降到最低。

通知还要求各地密切注意鲜奶的生产、收购情况，执行乳业生产周报制度。 最近，农业部已经派出监督小组，对河北、山东、山西等地的奶业主生产省进行检测指导，处理“卖奶难”问题。

对此，一位业内人士表示:“由于现在不是行政命令指挥市场的时代，所以部的通知只是以提案的形式，生鲜乳将走向何方，归根结底是市场的决定。”

光明乳业和奶农达成了协议

在地方上，奶农和乳品公司已经开始了价格谈判的对话。 据上海乳业新闻网报道，上海奶农代表与光明乳业奶源部在上海乳业领域协会建立的“生鲜乳价格谈判机制”平台进行了4次谈判对话。

“上海奶农充分考虑到光明乳业面临的困难和市场压力，多次做出让步和牺牲。 上海奶农想和光明乳业一起度过跨年的“冬天”。 ”上海市乳业协会方面做了如下陈述。

根据《关于年上半年生鲜乳收购价格的通知》，根据上海市生鲜乳价格协商机构的规定，经市奶农代表多次与乳制品公司协商，考虑到当年全国生鲜乳价格形势，双方均作出让步，生鲜乳收购基础价格为4.07元/公斤， 结算时间为每年1月1日至6月30日。 据记者观察，上海市的这个基础价格比目前北方市场的价格要高一些。 另外，光明乳业发布了年上半年牧场分级奖励规则。 成奶牛规模或年生鲜乳销售量分4个等级实行分级奖励政策，规模越大的牧场奖励额度越多。 a等级的“501头以上或4000吨以上”每公斤0.12元，d等级的100头以下或800吨以下每公斤0.03元。

王丁棉告诉《每日经济信息》记者，光明乳业也做出了一定的牺牲和让步。 “现在这个价格，对光明来说，比用进口的奶粉还原要贵一些。 ”王丁棉说:“如以前所言，上海市将制定统一价格，其他省市可能不会大规模效仿。 但是在美国农业部发出紧急通知后，各地的动向可能会稍微加快一些。 ”

在业内人士看来，光明乳业的这种方法在一定程度上也有助于奶源的稳定。 去年，光明食品集团总裁曹树民向媒体表示，光明乳业对奶源诉求较大，目前光明乳业奶源主要由自制牧场和上海牛奶集团供给，但两大集团提供的原奶仅占光明乳业诉求的3成，7成的缺口需要上市购买奶源

近年来，光明乳业也致力于奶源自建，引进战术投资者。 去年光明集团宣布投资62亿元扩张奶源，扩张后的奶源将供给光明乳业采用。