“包裹快递市场全面开放 政策倒逼黑马快跑”

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经过记者的本金从北京出发

快递行业曾被李克强总理称为“中国经济的黑马”，现在这个领域遇到了政策的倒错。

昨天( 9月24日)，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定对全面开放国内包裹快递市场、符合许可条件的外资快递公司，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。 然后，经营许可流程等方面也将进一步简化，推动快递与电子商务、制造业联动迅速发展。

李克强总理表示，快递领域在刺激费用、拉动经济快速发展方面发挥着重要作用。 要通过开放让国内快递公司改善经营管理，提高服务水平，便利广大商家和亿万群众。 业内专家认为，目前，国内公司占各国快递领域主流，对外资开放，对国内快递领域影响不大。

开放对领域影响不大

目前，我国快递业发展迅速，从单纯的工作量来说，已经成为快递业的第二大国，但国内快递公司的收入与国外的大公司相比还很少。

在今年3月召开的中国快速发展高级别论坛年会上，李克强总理向海外参与代表之一的联邦快递董事会主席、总裁以及首席执行官施韦德介绍了雄心勃勃的中国竞争对手。 “我问过中国顺丰快递企业的负责人，你们的目标是建立中国联邦快递吗？ 他对我说，“不，我们会超过联邦快递，成为世界一流的快递企业！ ”李克强说。 他承诺，中国将更加广泛有序地开放市场，物流业将形成更加公平的竞争环境。 然后提醒施韦德:“必须做好与中国同行的觉悟。” 半年后，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递公司，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。

李克强总理表示，进一步开放国内市场，让国内外快递公司同台竞争，有助于国内公司更好地改善经营管理，提高服务水平，给广大顾客越来越多的选择。 另外，也有利于国内快递公司自身的健康快速发展。

但是，反过来又被逼走了，国内快递公司会受到什么影响？ “外资开放后短期内不会影响国内市场。 》中国快递咨询网首席顾问徐勇在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前，国内快递市场整体呈现两极分化，外资在国际上占主流，国内公司在国内市场占主流。

徐勇说，长期以来没有太大的影响。 因为在考察欧盟、美国、日本的市场时，本国公司占快递的主流，外资公司不占主流。

常务会议认为，使快递业成为现代服务业快速发展的“黑马”，也可以促进物流业的升级，进一步搞活流通，拉动内需，增加社会就业，稳定增长，调整结构，为滋润民生积极出力

在加快快递业“开放”的同时，也要跟上“改革”的步伐。 李克强总理强调，全面开放国内包裹快递市场必须多次将简单的政治放权与事后监管相结合，确保快递领域健康有序快速发展。

业界期待着制定技术基准/

快递行业曾被李克强总理誉为“中国经济的黑马”，但快递行业实施多年的行政许可制度让这匹马跑不动。

《每日经济信息》记者了解到，一家全国性的互联网快递公司成立需要办理很多流程手续，根据业务需要新建非法人分支机构，前后最多需要150天，除了新建分支机构外，公司常见的地址和法人变更等事项也同样漫长

话题涉及到“裁决”时，总理说:“外国人不太理解这句话。” 他将讲述一周前在上海自由贸易区与10位中外公司人士座谈时的情况。 一家公司的负责人投诉“投诉”，在进入自由贸易区之前，必须在公司海外收购的投标书中注明“如果政府审查不合格，交易将自动取消”。 这就等于竞争还没开始，就输在了起跑线上。 进入自贸区后，这一状况有了很大改善，但公司海外投资仍有限额限制，超过限额仍需相关部门批准，制约了公司的进一步快速发展。

他马上说:“批准部门设立这样的批准程序，如果公司投资出现赤字，你们会给他补助金吗？ 如果你们有决心按公司亏损额比例补助，这样的批准就可以保存。如果没有这个决心，这些批准就必须取消！ ”

根据昨天常务会议的安排，今后将完善经营许可流程，加强资质审查，简化手续，提高效率。 另外，会议认为，快递与电子商务、制造业的联动迅速发展，与综合交通运输系统顺利对接，支持城市快递车辆应对通行困难等问题。 保障配送的安全。

“我认为现在对快递行业来说，关键的奖励政策是给快递行业创造良好的环境。 ”徐勇表示，目前，我国民营快递企业中，没有一家合法快递，这也是制约快递企业快速发展的最大障碍。

“快递与电子商务、制造业联动快速发展。 这是中长时间的快速发展，短期内还是要处理快递车辆合法这个问题。 ”徐勇想。

对国内快递公司来说，国务院制定了另一项政策。 那就是鼓励快递公司合并重组，完善并执行重组备案、外资合并考核等制度。 加强代理和加盟公司的管理，严厉打击非法经营、超范围经营、违规代理等行为。

之后，该政策的利润将会扎根于民营快递企业，但徐勇认为增长速度过快不是好现象，只追求业务量会牺牲服务质量。

从6月开始，逐渐下降的国家邮政局受理的关于顾客快递业务比较有效的投诉件数再次开始增加。 8月，国家邮政局关于顾客快递业务比较有效的申诉数量比去年同期增长了23.4%，5月，这一数据仍为-9.0%。

“现在连快递国家的技术标准都没有。 ”徐勇表示，国家大力加强民营公司，鼓励兼并重组，但目前重组中很多政策性问题得不到处理，公司就不会投资。

“要推出快递产品标准，只有这样才有监管标准。 ”徐勇说。