“化解产能过剩 光伏上网电价补贴拟设上限”

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经记者喻春从北京出发

随着一系列配套政策的出台，国内光伏领域已经恢复，业内预计今年国内光伏装机量8.5~9mw (兆瓦)，居世界第一。

但是，11月12日，国家能源局快速发展计划司副司长何勇健向《每日经济信息》记者表示，国内光伏上网电价补贴额度有望在未来设定上限，以带动产业合理性的快速发展。 据领域人士称，由于生产能力过剩，领域的全球变暖可能是暂时的。

据了解，工业和信息化部还加快制定《光伏公司并购重组实施意见》，鼓励公司并购重组，鼓励相互参与。 目标是将来形成以3~5家公司为主体的企业品牌，占市场的75%的份额。

计划给网络补助金设定上限

8月30日，发改委正式出台光伏上网电价补贴政策，其中集中式光伏电站补贴标准为每千瓦0.9元、0.95元、1元标准，分布式光伏项目电价补贴标准为每千瓦0.42元。 基准制定不到两个月，国内多晶硅价格从12.25万元/吨上涨到13.28万元/吨以上，涨幅超过8.4%，领域出现回升迹象。

solarbuzz高级分解师廉锐认为，年是光伏产业“复苏之年”，国内总装机量在8.5~9mw之间。 明年我国每季的市场诉求至少在2~3mw左右。

何勇健表示，随着装机量的增加，电价补贴的压力也越来越大，可以考虑限制电价补贴的上限，以快速发展产业合理性，并非所有装机量都由补贴支撑，对光伏公司的技术进步和价值成本的降低提出了更高的要求。 “现在还不能说上限是多少。 必须根据市场快速发展的需要加以明确。 ”

按照国家能源局的计划，“十二五”末，光伏设备容量将达到3.5gw。 中国光伏产业联盟秘书长王勃华表示，未来三年年均装机容量为1gw，补贴额度将更多，能否持续？ 补充到什么程度？ 还不知道。

对于目前的补贴政策，何勇健表示，落实仍有不足之处，全额保障性并购、优先调度政策难以比较有效地落实。 电费审批支付过于繁琐，补贴到达时间平均推迟20个月以上。 将来有必要改善。

电费补贴最直接受益的是下游的太阳能发电站。 但是，工业和信息化部电子报司电子基础处副处长金磊表示，国家相关政策改善了太阳能电厂的经营，但对上游零部件制造公司的支持力度不够。

区域复苏或难以持续

天光能源集团董事长高纪凡认为，四大光伏巨头已经转为盈余，该公司下半年也将盈余。 全球变暖是因为过去2~3年优胜劣汰，一些公司停产或倒闭，理论产能从60gw下降到约45gw。

据中国机电产品进出口商会副会长王贵清介绍，今年1~9月，国内光伏产品对外出口额减少25%，光伏产品对美出口量比重从以前的20%下降到现在的10%左右。 从整体来看，对欧美出口份额从去年总出口量的80%~90%下降到了现在的40%左右。

王贵清表示，对欧美的出口减少，但对国内市场的诉求增加，对日本、印度、南非等的出口比去年同期增加，日本以超过20%的份额成为中国光伏产品的第二大出口国。

但是，很多已经关闭的光伏公司也趁机“死灰复燃”。 “至今，核心问题仍是生产能力过剩，全球变暖可能只是暂时的。 ”晶龙实业副会长任丙彦说。

据王勃华介绍，国内600多个城市、300多个光伏产业园、百亿多个约20多个，各地方扶植政策为大篮子，扭曲了市场资源筹集的作用。 现在，有点偶像生产能力又开始了，真正的恢复还需要时间。 “明年，至少第一、二季度的市场可能不太乐观。 业界应该保持慎重的态度，不要盲目乐观，防止供需失衡”。

国家发改委能源研究所研究员王斯基表示，近年来，即使在领域低迷期，产业整合也不彻底。 地方政府的介入不会导致公司死亡，这是推进合并困难的重要原因。