“旺旺集团南京工厂臭味扰民 历史遗留拷问环保监管”

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经过记者黄晟江苏南京的拍摄报道

“旺旺集团南京真旺塑料有限企业(以下简称南京真旺) )”污染问题，我们已经解决多次，但由于有历史原因，无法应对。 》江苏省南京市江宁区环保局环境监察大队副大队长王志国对《每日经济信息》记者说。

由于居民区和工厂的厂房只是被墙壁隔开，南京的真旺经常弥漫着刺鼻的臭味，居民们不断向环境保护部门投诉。 根据记者的调查，南京真旺建厂时间早，当时不仅没有居住区，连规划局都没有。 一位居民向记者表示，当时政府承诺房子建成后将处理环境问题，但现在这一承诺俨然成了“空头支票”。

目前，南京真正盛行的污染问题似乎已成为无法处理的问题，对于这种“历史遗留问题”带来的环境问题，相关法律和法规监管的空白带有所折射。

“味道浓的时候不敢打开窗户”/

住在南京市江宁区胜利西路18号碧水湾西园的陈先生告诉《每日经济信息》记者，近年来，距离园区和墙壁只有一堵的南京真旺夜间经常排出不明雾状的气体(烟柱)，多呈白色或浅白色。 多的时候有4~5根烟柱，闻起来像油漆和香蕉水一样，味道浓的时候连窗户都打不开。

针对住户的投诉，南京市江宁区环保局方面解释说，味道来自南京真旺印刷方面。

据王志国介绍，旺旺是一家以食品加工为主的公司，南京真旺是一家配套的包装公司，外装印刷文字和图案时用油墨和溶剂稀释。 稀释后挥发出来会有味道。 村民们说气味像油漆和香蕉水。 这种味道的排出是脂质排出，目前国内似乎没有评价标准，几年来如果有居民投诉，就马上赶到现场解决，但是没有得到彻底的应对。

南京真旺当时有环评报告吗？ 对此，南京市江宁区环保局环境判断科的郑科长表示，这样的公司应该有环境评价。 第二天，南京市江宁区环保局环境判断科回复《每日经济信息》，说南京真的没有环境评价资料。

“毕竟，应该是当时计划的问题。 这么近的距离，你听不到公司一生的生产能力是什么滋味吗？ 现在，如果想彻底处理问题，只能移动其中一方，但是移动小区的价格太大了，有近600户住户，移动公司的成本也不低。 南京真的很兴旺，周边有很多公司。 ”。 王志国说。

碧水湾西园区的另一位居民冯先生说，2002年小区刚建成时，他们曾代表政府反映问题，当时政府答应他们房子好了，环境保护问题就会处理好。 但是，现在仍然有问题。 江宁区环保局表示，当时区政府是否承诺离开公司现在还无法考证。 因为既没有验证也没有书面承诺书。 王志国表示，为此，环保局及其所在的环境监察大队也不知道来了多少次。

王志国表示，环境保护局的检测表明，工业区和居民区在废水和废气排放方面的标准相同。 噪音执行工业区标准，低于居住区标准。 对于居民反映的南京真旺生产过程中存在的刺鼻味道问题是不是污染的问题，王志国表示，如果能引起人的不适，就会有污染。

公司“申冤”:工厂建设在先/[/s2/]

针对居民投诉，旺旺集团南京总厂管理部经理张义环向《每日经济信息》记者表示，工厂于1996年落户南京市江宁区经济开发区，旁边的住宅开发工作时间为2003年左右，工厂在先住宅后。

他说工厂和居民矛盾的焦点是工厂和住户离得太近。 即使隔一堵墙对住户来说确实不行，但作为工厂来说也相当困难。 杭州等地也有这样的事。

20世纪90年代，全国兴起了各种工业园区，许多工厂搬迁。

在江苏南京，南京真的很兴旺，当时江宁区引进了最大的公司。 当时的江宁经济开发区和其他工业区一样，本来就离城市中心很远。 工厂实行工业排放标准，尽管对居民健康有影响，但工厂附近既没有居民也没有商品房，所以问题相对来说很简单。

随着城市化的发展，现在南京真旺所在的江宁区的老开发区已经在城市内了。 南京真旺陶春雷厂长向《每日经济信息》记者介绍说，南京真旺成立于1995年底，投资总额2450万美元，于1996年10月开始运营。

小区和工厂之间这么近的卫生防护距离，当时的计划部门是怎么计划的呢？

与这个问题相比，江宁区规划局办公室主任江告诉《每日经济信息》记者，南京真正繁荣定居江宁区时，没有现在的规划局。 碧水湾西园小区建成时，如果是2003年左右，当时没有规划局，规划局大致于2006年前后分立。 要从现在开始追究当时的责任，恐怕无法追究，而且当时的文件现在也很难查。

江主任说，从小区居民的角度来看，谁都希望工厂能搬走，但客观来说，搬家工厂对现在的工业园区来说是不现实的。

首先，工厂先搬家了。 如果有环境评价的话，那个应该已经完成了。 第二，在许多城市努力建设工业园区吸引外资的情况下，搬迁继续生产的工厂是不现实的。 所以，从这样的立场来看，很难说双方谁对谁错。

目前，在环境保护问题还没有得到处理的情况下，只能等待城市的新计划。 如果老江宁区经济开发区与城市融合，土地涨价，搞工业不合算，就要在这块土地空之间慢慢腾出来。

旺旺集团南京总厂环境保护科经理周义斌表示，目前，针对周边住户的投诉，没有更好的办法了，只能不断增加对环境保护设施的投资。 然后，让小区的居民们更加了解公司。 也要求相关部门的协助，但是目前不能转移。

面对住户与工厂生产之间日益尖锐的矛盾，张义环摇头，对《每日经济信息》记者说，确实没有好办法。 这几年一直存在的问题本质是工厂在先，住宅在后。 工厂废气、废水排放执行工业区标准，均符合标准。 但是住宅标准比工业区高，住宅离工厂这么近，怎么平衡呢？