“托楼市？鄂尔多斯明年推“贷款倍增计划””

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经记者叶书利从北京出发

面对低迷的楼市，鄂尔多斯当地政府出手了。

最近，鄂尔多斯市政府与当地各大银行合作，推进明年贷款投入总量年均增加两倍，全面拯救该市1200多家公司的“贷款倍增计划”。

有观点认为这是鄂尔多斯市政府的“依赖市的动向”。 迫于房地产调控和经济再调查的压力，明年的地方政府有可能出现“托付给市里的潮”。

鄂尔多斯市政府官员在接受《每日经济信息》记者采访时，断然否定“托市论”，但坦率地承认“政府目前正在调整楼市，以促进健康快速发展”。

提出“贷款倍增计划”

鄂尔多斯某房企市场总监张明(化名)告诉《每日经济信息》记者，自今年8月以来，在当地销售楼盘几乎为零成交。 9月“苏叶女事件”的出现，使该市房地产业最大的资金来源——民间借贷业陷入舆论的风口浪尖。

据介绍，“苏叶女事件”后，鄂尔多斯民间借贷变得谨慎，销售回收这条路也因成交僵持而暂时被切断。 两相受压迫，目前鄂尔多斯近400家房企几无缺钱。

10月18日，根据鄂尔多斯市政府官网发布的“廉素主持鄂尔多斯市政府常务会议研究部署四季度经济实务、规范金融秩序促进房地产业健康快速发展等”消息，“苏叶女事件”发生近一个月后的10月14日，鄂尔多斯市 廉素在会上指出，“国内金融信贷和房地产政策持续紧缩，给我市金融和房地产业的快速发展带来了一定的冲击。” 这是因为呼吁“各金融机构要加强与上级的协调配合，千方百计扩大融资规模，保持充足的资金流量，支持中小企业快速发展，特别是要加大贷款投入力度，促进商品房销售。”

会议讨论并基本同意了《鄂尔多斯市人民政府关于规范金融秩序促进房地产业健康快速发展的意见》。 其中确定提出三个指导方针:

一、积极推进市内现有房地产公司的并购重组，特别是资金较雄厚的大中型房企进行资金较紧张的中小型房企并购重组

第二，为了协助住房企业之间的重组，设立城市快速发展基金。 鄂尔多斯市级财政一期出资1亿元，共同出资市内外大中型公司、社会资本和部分产业资金，设立鄂尔多斯市城市建设快速发展基金，推进和支持市内房地产公司并购重组，帮助公司缓解资金压力；

三、积极促进库存商品房的销售。 措施包括:各旗、区政府根据财力状况和保障性住房的诉求，拆除符合条件的普通商品房作为安居住房、限价商品房和保障性住房的房源适当购买。 此外，还诱惑上传鄂尔多斯的大公司作为职场员工批量购买商品房，在淡季市场下提高市场购买诉求。

12月20日，鄂尔多斯官网发布的“鄂尔多斯市政府召开银企对接会”消息称，12月17日下午，鄂尔多斯副市长李世镕主持召开银企对接会。 会议要求各金融机构和银行尽快制定年度“贷款倍增计划”，市委、政府将各金融机构和银行“贷款倍增计划”的执行情况作为年终考核的首要指标。

“托市”还是“拯救经济”？

“贷款倍增计划”的本领相当大。

《每日经济信息》记者观察到，根据鄂尔多斯官网公布的统计数据，年鄂尔多斯金融机构贷款余额为1562.128亿元，今年前9个月余额为1835.0201亿元。

一位鄂尔多斯当地学者表示，从10月开始，鄂尔多斯的金融放贷迅速萎缩。 根据其计算，全年银行放贷额约为2000亿元。 据此计算，年同比增长率约为30%。 根据“贷款倍增计划”，今年比去年同期增加了一倍。

记者了解到，为配合“贷款倍增计划”，在上述银企对接会议后，鄂尔多斯政府要求市直各相关部门和相关公司在12月底前准备好相关项目贷款资料，并提供给银行和金融部门。 银行和金融部门也必须及时向上级报告银企对接的进展情况。

有学者就此评论称这是鄂尔多斯市政府的“赤祼祼的城市救助计划”。 这次的“救市计划”从表面上看是以全市各产业为对象的，不是以房地产业为专业的。 但值得注意的是，现在在鄂尔多斯，许多公司的业务链条上都有房地产业务。 这是因为可以推断，房地产业最终将获得巨大的利润。

该人士还警告说，2008年金融危机期间我国出台的4万亿元的市救计划，随后直接引发了全国楼市的掉头。 鄂尔多斯的“救市计划”与救4万亿市的计划有着意想不到的道路，相信会产生异曲同工的效果。

鄂尔多斯市政府官员在接受《每日经济信息》记者采访时确认，存在以上相关救助政策，但否认这并非寄托于市政府，而是“拯救地方经济”。

警惕地方放松楼市调控

实际上，地方政府采取“委托给市里的活动”并不少见。 此前，广东佛山、辽宁大连、海南海口等城市曾传出或实际发生地方政府暗中放松房地产调控的情况。

对此，张明认为，基于房地产调控下地方财政和经济二次探底压力下地方经济快速发展的需要，许多地方政府有放松房地产调控的内在冲动。

骏地产主席张曦告诉《每日经济信息》记者，随着经济二次探底可能性的增加和土地财政进一步萎缩，明年全国“两会”后，基于振兴当地经济和救助地方土地财政的需要，地方房地产调控政策略有松动。

soho中国董事长潘石屹也表示，明年地方房地产调控政策有松动的趋势，首要方向有限购令和限贷为代表的信贷政策两个。

伟业我爱我的副总裁胡景晖也表示，在预计经济增长将放缓的情况下，明年地方政府将不会以拯救经济为名，调整房地产调控范围和力度，将调控变为限价，加大住房贷款支持力度 但是，鉴于舆论的压力，相关政策的微调会越来越多，并以暗淡的方式出现。

专家表示，在房地产调控政策开始见效的今天，必须警惕明年“两会”过后不久可能发生的“托市潮”。