“叶檀：实现收入公平需将收入与通胀挂钩”

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经过评论家叶檀

实现收入公平是民众长久以来的希望，希望在不公平的分配体制、财富大转移、连续的隐性通货膨胀中被粉碎。 “十二五”开局之年，民众又看到了希望，希望不要成为希望。

2月27日，在全国“两会”召开前夕，温家宝总理与广大网民进行了在线交流，确定提高税收起征点。 这证明了中央政府迫切决心实现收入公平，提高内需。

实现收入公平的主要条件是管理者需要流动道德血液。 每个领域都可能有不公平，但不公平的来源在于一些不合理的体制。

以房地产市场为例，当一些地方政府成为首要优势受益者时，对房地产市场的任何调控都会受到激烈的抵制。 这种阻力与房地产开发商、现有投资者相结合，形成不透风暗箱式组合的个人、各阶层的经济合理性，被组合成疯狂群体的非合理性。 要扭转中国房地产泡沫的风险，必须首先改革优势分配结构，打破铁板一块的优势组合。

目前实行的房地产调控在市场、货币、行政三种管理下，可以在短期内起到冻结市场的作用，是抑制房地产泡沫不可缺少的手段。 但是，在房地产市场交易量急剧减少、房地产价格稳定后，必须提上房地产市场污染治理的议事日程。 否则，中国房地产市场对计划经济的分配体制将发生逆转，这不是市场经济时代大众享受的结果。 3600万套保障性住房建设体现了政府对房价稳定的期望、对民生的关怀，更进一步，在房地产市场稳定后，可以将税制改革为中国健康的房地产市场奠定百年基础。

政府的市场伦理体现在对实体经济的关怀中，体现在对民生的真正震荡中，体现在真实可靠和完善的数据中。 一部美国畅销书的标题是《统计数据骗人》，统计数据可以建立政府公众的信服力，一夜之间破坏政府公众的信服力。 统计局在社会支出品零售总额中需要分别列出政府、公司和个人的支出，在房地产指数计算中列入标本大厦具体上涨价格，在公布最低工资平均增长率中消除通货膨胀因素的国有企业利润时列入社会价格和资本收益数据——只有这一系列详细数据， 能够得到真实的评价而不是偏颇的评价，对中国建立民生社会和科学管理社会的巨大功绩，对约束政府的行政支出也同样有奇效。

实现收入公平需要将收入与通货膨胀挂钩。 提高个税征收点是民生之虹，为了保证财政收入，胡乱论证个税征收点，提高个税征收点，对认为对市场不利的人来说是一个沉重的打击。 但是，光提高税收征管点是不够的，今年是300，明年是200，全民热议、人大决议、政府调查，都是对社会财富的巨大浪费。

我们能从技术上一次性处理税款征收点的问题吗？ 如果将税收征管点与通货膨胀挂钩，将有三种收益。 首先是保障民众的实际生活水平不因通货膨胀而下降。 第二，政府进入了自我约束体制。 另一方面，债务缠身的政府总是想通过通货膨胀来缓解债务负担，但通货膨胀会导致政府税收减少。 因为这个政府不能实行无限的通货膨胀战略。 最后，降低了行政价格，使税收征管点能够确定预期。

税收征管点导致通货膨胀并不麻烦。 我国在20世纪80年代通货膨胀恶化的时候，发行了与通货膨胀相关的国债，比较有效地回收了货币以抑制通货膨胀。 环顾世界，从美国到巴西，与通货膨胀相关的债券已成为常规手段，不存在通货膨胀难以计算的问题。 何况，我国税收征收由公司代扣代缴，不增加统计人手，也不增加麻烦。 税务部门的人员素质也要提高，应该做更多的事情为税务的彻底改革奠定基础。

温家宝总理在与网民交流时，明确提出“要保护合法收入，打击非法收入，调节高收入。” 目前，中国资本货币市场投资方兴未艾。 以“含泪”为代表的既得权益群体，不用价格，10年内可以获得近亿或过亿的收入，提高资本所得税的征收额必须提上议事日程。 否则，中国在证券市场的快速发展将与财富大洗牌同义。

最后，虽然不是最重要的，但提高民众收入意味着政府财政支出的增加，如果不提高市场效率和行政效率，提高民众收入就会产生通货膨胀预测。 目前，东部沿海地区正处于痛苦转型期，对于极力求生、奋斗的中小企业，政府应给予出路，通过税收优惠带动中小企业进入中西部，进行产业升级，保障较有效率的中小企业不成为产业转移的旗手。

“十二五”期间，全球产业转移、中国产业转型，大势所趋，不可阻挡。 用税收引导地方政府努力挖掘当地民生和费用，通过公平市场化消除财富剥夺，提高社会整体运行效率，通过国民收入倍增计划拉动内需，在社会公平一步到位、市场公平一步推进的问题上是理所当然的义不容辞的。

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