“5次提及改善民生 淡化GDP目标”

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各位记者汤白露在北京

“十二五”规划关键词[/BR// HR/] [/HR/] [/HR/] [/HR// ] [/H// H/////H/] 10月18日，十七届五中全会在北京闭幕。 会议审议通过了“十二五”规划的提案草案，为今后五年经济社会快速发展的总体规划确定了基调和方向。

据这次大会发表的公报称，“十二五”的首要目标是经济稳定和快速发展、经济结构战术调整的巨大进展、城乡居民收入的普遍快速增长。 并不断深化改革，使我国经济快速发展方法的转变取得了实质性进展。

据了解，迄今为止呼声较高的包容性增长、国富向民富转型等说法，将不会被写入“十二五”计划中。 “十二五”规划以今年年初阐述的8个方面为首要文案，重点提出经济快速发展方法转变和民生改善两个方面的快速发展路径。

相关专家对《每日经济信息》记者表示，与“十一五”计划相比，“十二五”计划将进一步强调改善民生和稀释gdp增长。 记者表示，昨天发表的公报中没有提到gdp的增长目标。

地方业绩考核的gdp目标放宽

昨天发表的公报中，列出了“十二五”计划的整体框架 是全面建设小康社会的重要时期其二、以经济结构战术调整为经济快速发展方式转变的主攻方向其三、以改善民生为经济快速发展方式转变的根本出发点和落脚点其四、以建设两型社会为经济快速发展方式转变的关键和

但是，已经发表的公报没有提出“十二五”的gdp增长目标。 “这与以往业界的预期一致，许多研究机构指出，‘十二五’的根本任务是调整结构，中央诱惑地方稀释gdp目标。” 中国快速发展研究基金会副秘书长汤敏对《每日经济信息》记者说。 根据

，以前流传的以gdp增长为经济快速发展模式的方法，越来越成为制约中国社会进一步快速发展的第一个瓶颈。 这次全会公报重申，加快经济快速发展方式转变是中国经济社会行业的深刻变革，必须把经济结构的战术调整作为加快经济快速发展方式转变的主攻方向。

银河证券首席经济学家左小蕾认为，迄今为止过度追求gdp增长率的方法，在“十二五”期间必定会发生变化，特别是对于地方政府的绩效评价体系，gdp指标将会变得淡薄。 花旗集团、高盛亚洲等多家海外机构在最新报告中表示，中国的“十二五”规划很可能将经济增长率目标降至7%左右。

在稀释gdp的基础上，“十二五”计划草案的另一个关键词也是要点——“经济快速发展方法”。 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，从“增长方法”向“快速发展方法”的转变，不仅仅是字面上的变化。

他进一步解释说，1995年，在十四届五中全会上，《经济增长方法》提出了从粗放型向集约型的转变，主要是通过生产要素结构的调整。 的十七届五中全会提出，为加快《经济快速发展办法》的转变，进一步扩大了包括诉求结构、供给结构、生产要素结构三个方面的调整范畴。

根据以前的gdp决定论，经济增长过度依赖第二产业的增长，但现在转向了第一、第二、第三产业的协调快速发展，特别是作为第三产业的服务业的快速发展。 另一方面，以前的经济增长，过分依赖物质资源的消耗，现在必须依靠技术的进步，提高劳动者的素质，推进经济增长。

“实际上，稀释gdp与加快经济快速发展方式转变的具体内涵是一致的，都是为了提高中国经济社会的快速发展方法。 ’汤敏对记者说。

]“改善民生”是前所未有的高级

[/h///]是“十二五”计划的精华 其具体措施是建立基本的公共服务体系制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

此前，国家发改委副秘书长杨伟民表示，过去的计划追求“国强”，“十二五”计划追求“民富”。 他认为，从“国富”到“民富”的本质转变，成为十七届五中全会关注的最大亮点。

虽然这种“国富转为国民财富”的表述并未写入“十二五”计划的提案草案中，但民生问题仍在“十二五”计划中被提到前所未有的高度。

汤敏表示，此次公报五次提及改善民生，发出强烈信号，保障和改善民生不仅将在未来五年落实。

相关专家指出，要成功实现从“国富到民富”的转型，政府权力和利益的再分配问题将成为其重点。

中央党校教授叶笃初表示，未来五年，政府将通过调整投资结构，抓住民生项目促进经济快速发展方式的转变，启动和扩大内需，实现民生和经济 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / br// h// br// h /联系电话号码: 021-60900099转688转/ br// h// br// h// h// h/h /的联系电话号码