“中央深改委：增强资本市场对科技革新公司的包容性 稳步试点注册制”

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大于1月23日下午主持了中央全面深化改革委员会第六次会议，并发表了重要讲话。 他强调，党的十一届三中全会具有划时代意义，开创了改革开放和社会主义现代化建设的历史性新时期。 党的十八届中央委员会第三次全体会议也是划时代的，开辟了全面深化改革、推进系统总体设计改革的新时期，开创了我国改革开放的新局面。 明年前要在关键行业和关键环节改革中取得决定性成果，继续打硬仗，啃硬骨头，切实完成各项成果，为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础。

中共中央政治局常委、中央全面改革深化委员会副主任李克强、王沪宁出席了会议。

会议通过了《上海证券交易所设立科学创意板，试点注册制总体实施方案》、《上海证券交易所设立科学创意板，关于实行试点注册制的意见》、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》、《深化教育改革，全面提高义务教育质量 《鼓励人才流动到边远地区和基层一线的意见》、《关于深化政法行业全面改革的实施意见》、《关于统一推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》、《关于监督国土空间规划体系建立和实施的若干意见》、 《关于建立以市场为主导的绿色技术创新体系的指导意见》、《天然林保护修复制度草案》、《国家生态文明试验区(海南)实施方案》、《海南雨林国家公园体制试点方案》和《中央全面深化改革委员会2019年事业重点》、《中央全面深化改革委员会年事业总结报告》、《党的十八大以来的全面深化改革落实》

会议指出，在上海证券交易所设立科技创意板，试行注册制，是创新推进快速发展战术，深化资本市场改革的重要措施。 要加强资本市场对科技创新公司的包容性，支持关键核心技术创新，着力提高服务实体的经济能力。 要切实实施试点注册制，统一推进发行、上市、新闻披露、交易、退市等基础制度改革，建立以新闻披露为中心的股票发行上市制度。

会议本着山水林田湖草是生命共同体的理念，创新自然保护地管理体制机制，实行自然保护地的统一设置、等级管理、划分管理，将国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系，实行严格保护，以国家公园为主体，以自然保护区为基础，补充各种自然公园

会议围绕落实立德树人根本任务、遵循教育规律、加强教师队伍基础作用、凝聚人心、完善人格、开发人力、培养人才、造福人民的实务目标，快速发展素质教育，培养和实践社会主义核心价值观的义务教育全过程 要灌输爱国主义情怀，加强道德修养，增长知识见识，培养奋斗精神，加强综合素质，着力促进学生

会议鼓励人才流动到艰苦的边远地区和基层一线，重新党管人才大体情况，完善人才培养的招商引资和保障机制，搭建干事创业平台，通过人才流动渠道，健全人才合作协作合作机制，抓好住房、住房、住房、保障工作 他强调，要完善儿童入学等保障服务政策，使之能够吸引、留用、利用各类人才。

会议指出，推进政法行业改革，要加强党的绝对领导，加强统筹规划和协调推进，加快构建协同高效的政法机关职能体系，优化政法机关职权配置，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，深化诉讼制度改革， 完全维护稳定的实务体制，建立普惠均等便民利民的政法公共服务体系制度，政法队伍革命化正规化专业化

会议强调自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。 要健全自然资源资产产权体系，确定产权主体，开展统一调查监测评价，加快统一确权登记，加强整体保护，落实监管责任，完善法律法规，重视创新，促进自然资源集约开发利用和生态系统保护修复。

会议指出，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合到统一的国土空间规划中，实现“多规则一体化”，是党中央做出的重要决策部署。 科学部署生产空之间、生活空之间、生态空之间，体现战术性，提高科学性，加强协调性，加强计划授权，健全用途管制，监督计划实施。

会议强调，绿色技术创新是绿色快速发展的重要动力，是抓好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，促进优质快速发展的重要支撑。 以处理资源生态系统突出问题为目标，重市场导向，加强绿色领导，以公司为主体，深入融合产学研，完善基础设施和服务体系，提高资源配置效率，加快成果转化平稳的绿色技术创新体系建设，研发、应用宣传、创新

会议指出，全面保护天然林，对建设美丽的中国，实现中华民族持续快速发展具有重要意义。 要全面落实天然林保护责任，着力建立全面保护、系统恢复、用途管制、权责确定的天然林保护修复制度体系，维护天然林生态系统的真性完整性，促进人与自然和谐共生。

会议上，党中央支持海南省建设国家生态文明试验区，开展了海南雨林国家公园体制试点工作。 目的强调，绿山河就是要牢固树立金山银山的理念，全面实践，在资源环境生态条件好的地方先行试点，为全国生态文明建设积累经验。 海南省要精心组织，确定任务，落实责任，抓住成效。 中央和国家机关有关部门要进行协调指导，支持工作。

会议指出，党的十八大以来，我们高举改革开放的旗帜，反复重新解放思想、重新深化改革、重新落实事业，在更高起点、更高水平、更高目标上推进全面改革深化，主要行业改革主体框架基本确立，全面改革深化新 抓紧完成党的十八届三中全会部署的改革任务，采取根本性、全局、制度性的重大改革措施，采取有利于经济健康快速发展和维护社会大局稳定的改革措施，采取有利于提高人民群众获得感、幸福感、安全感的改革方案，落实已经提出的改革方案的判断效果

会议强调，改革工作的要点越来越多地放在处理实际问题上，要发现问题就要准确，处理问题就要现实。 要抓好任务统一，精准推进落实，加强调查研究，多次加强问题导向，抓紧绘制工笔画，提出的改革措施要直击问题要害，实现精准改革。 改革方案在落地过程中要因地制宜，分阶段细化，精准比较有效，改变什么、怎么改变要根据实际情况决定，不能一概而论。 特别是面向基层群众的改革，要把抓好改革和做好群众工作结合起来，重视方法做法，确保群众的经济性。 防止空喊出改革口号，防止轻易转发中央文件照搬，防止机械式检察审查。 要搞好政策顶层设计和层次对接、政策趋同性和差异性的关系，加强政策解读和指导检查。 必须加强责任，有效判断提出的各项改革方案，及时发现和处理问题。

中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 (完) )。

总公司北京1月23日电(封面照片和内容照片均来源于照片网) )。