“南通纺都城被指虚假推广 2000余业主纠结“划行归市””

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经过记者黄晟江苏海门的拍摄报道

“南通市要点项目，位于中国最大的家纺产销基地，可销售区域内唯一的独立产权商店，江苏100个内需拉动要点项目”、“中国石桥重叠打造南通纺织都，全国家纺产业基地第一站”……这一系列推广词南通纺织都有几个

但是，当三年后的包租期临近时，这些业主发现，“纺都”项目的商店无法获得经营家用纺织产品的许可证。 其背景是当地政府和开发者的纸的协定。 这个纺都不能经营纺织。 里面的玄机是什么？ 对此，《每日经济信息》记者进行了调查。

很多商店关门了/

南通海门市叠石桥区是世界三大纺织产业基地之一。 据南通纺都官网消息，南通纺都石桥重叠位于南通海门市，是江苏省广亿集团完整建设的大型商业项目。 项目投资12亿元，分三期开发。

日前，在采访中得知，在折叠石桥的中心区域，每年有2000多家商店开业。 在由a、b区等划分的“南通纺都”商场，各个商店都装修完成，但许多商店关闭，与周围商场的门庭若市形成鲜明对比。

南通纺都的右侧是一个闲置的、尚未施工的巨大水坑，竖着写的项目卡上写着“南通纺都二标段、开元明都大酒店”。 据南通纺都旁边经营餐饮店的老板说，这个地块已经空了三年多了。

那么，闲散的理由是什么？ 一家电子商务公司的店主陈先生说:“业主们在年买的房子，是开发商当时推动能够进行家纺的。 他说，这是亚洲最大的一站式家纺市场。 随后，业主们获悉，开发商江苏广亿集团与政府之间达成协议，规定南通纺织都不得经营床单、被子等家纺产品。 广忆集团在买房子之前没有通知过这件事。 海门市工商局目前没有发放营业执照，店面也没有开业资格。 ”

据了解，去年6月开工时，南通纺都项目以1万元~1.5万元/平方米的价格销售。 这个价格比同一个地区的价格贵好几个，但是销售非常火爆。

对此，来自江苏启东的业主王先生表示，爆炸的原因首先是项目的光环，南通纺都这个项目被打上了许多有名的号码。 是江苏100个拉动内需的重点项目之一，亚洲最大的家纺及配套软件市场。 其次，推广承诺太有吸引力了。

“我们喜欢的是政府的支持和美好的投资前景。 ’王先生强调。 “这些东西令人眼花缭乱，很多人还不知道发生了什么，就匆匆跟风购买了。 没有几个业主观察到房屋合同上写着极小的字。 遵守当地地块返校的管理规定。 “即使观察也似乎很容易维护市场秩序。 ”业主黄先生说。

分区回市里早就有约了/

《每日经济信息》记者作为买家来到南通纺都的售楼大厅，纺都负责销售的工作人员向记者介绍说:“这里是亚洲最大的家庭纺城。” 记者问他是否能经营家纺产品时，对方说:“完全可以。 ”。

记者表明身份后，广忆集团销售部负责人表示，在纺织都城年开始前，他们的开发商不允许市政府制作家纺产品。 企业在进行这个项目之前，已经和地方政府进行了书面协商和约定，但是业主的营业执照确实不能制作。 工商系统方面也知道这个规定，政府有将整个石桥切成n块的“画行归市”的规定。 这可能是保护了折叠石桥的旧市场，但折叠石桥的旧市场是由政府出资的。

既然知道不能家纺，为什么到现在还以可以家纺的名义普及呢？ 这位销售经理说:“但是，不能归咎于我们的开发人员。 因为政府提交回该市的文件时，在石桥重叠的地区也发表了公告。 ”。

江苏省广亿集团副总经理罗海滨对记者表示，企业此前曾与政府协商约定，必须符合当地画行归市的规定，但并不是所有家纺产品都做不到。 家纺的概念很广，但我们普及的时候是广义的家纺普及，这也没错。

南通海门市工商局办公室主任杨在接受《每日经济信息》记者采访时表示，这些业主其实知道，当初购买商铺时没有仔细考察。 另外，购买合同上也明确表示，必须符合市里的管理规定。

面对外界的质疑，认为市场归属的根本目的在于折叠石桥，保持建立旧市场的优势，杨主长认为，折叠石桥，建立旧市场确实是政府的背景，但他们能家纺，不能建都完全是基于计划 本质不在于谁投资，而在于计划。

开发者的双面诈骗？ /

以黄先生为代表的部分业主告诉记者，年11月9日，租户商店因无法获得经营家纺的营业证明，向江苏省和南通市工商局通报。 年12月21日，海门市工商局对广亿企业虚假广告处以罚款6000元。 至此，“画行归市”的规定真相大白。 在这份处罚决定书中，海门市工商局说，去年11月1日的检查中发现了广亿企业在做虚假广告。

2008年，海门市通过招商引进江苏广亿集团。 年，海门市为保护折叠石桥的旧市场，制定了《市政府关于加强折叠石桥家纺市场划行归市管理的通知》文件，规定广亿企业开发的纺织都商店经营床上用纺织品以外的商品。 年6月25日，海门市工业园区管委会又与广亿企业签订补充协议，具体规定南通纺都不得经营床单、床罩系列、被子系列、毛毯系列和枕芯、枕套、床垫等商品。

“坦率地说，我们也有监管不力的责任，在客观上起到了很大的误导作用。 江苏省广亿集团明知市政府和南通纺都这个项目有回市的特别规定，但仍对进行铺天盖地的“家纺产品”虚假推广负有监管不到位的责任。 ”。 南通海门市委相关人士向《每日经济信息》记者表示。

“以江苏广亿集团毕光宝(广亿集团董事长)为核心的高层，从我国政府招商之初就应该有侥幸心理。 另一方面，政府招商时不断承诺，建设酒店、厂房、物流及相应配套设施。 在实际的项目建设中，被质疑的商场式商店等也被称为家庭体验馆等。 另外，江苏广亿集团的资金岌岌可危，他们急于收回资金，所以是家纺产业基地，他们挽留的也是投资买家的心理。 所以江苏广亿集团是双面诈骗，一方面政府缺乏诚信，另一方面欺骗广大买家。 ”。 海门市委相关部门领导说。

分成市留下争论/

那么，海门市地方政府的“回市”承诺合理吗？

对此，海门市工业园区副主任曹正平表示，该规定完全合理、完全有根据，是参照《江苏省城乡市场贸易管理条例》制定的地方文件。 这样的规定不仅在海门市，在全国许多县市也有。

南通纺都的业主们认为，购房合同第18条规定的“购房人同意采用该住宅，必须符合本市管理规定”是合同的陷阱，他们作为南通纺都亚洲最大的家纺和配套软件市场，易于管理、交易

关于政府所说的“对市公示问题”，业主们通过现场录像和取证得知，该公示在石桥折叠地区并不存在。 如果成千上万的买家看过这个规定，应该不会花这么高的价格买。

据北京盈科律师事务所南京分所谭小辉律师介绍，购房者可以要求退房。 《商品房销售管理办法》第十四条规定，房地产开发公司、房地产中介服务机构发布商品房销售推广广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等有关规定，广告复印件应当真实、合法、科学、准确

最高人民法院《关于审理适用商品房买卖合同纠纷案件法律若干问题的解释》第三条规定，商品房销售广告和推广资料为要约邀请，但出卖人对商品房开发计划范围内的房屋及相关设施作出的证明和承诺具体明确，且商品房买卖合同订立和房价明确。 该证明和承诺即使未载入商品房买卖合同，也应当视为合同复印件，当事人违反的，应当承担违约责任。

“我们市政府也在研究关于这件事的处理方案。 已经让有关部门一起成立了员工小组，听取了不少业主的意见，提出了合理可行的方案，并且我们的访问渠道也正常受理了这件事。 ”海门市政府相关负责人做了如下陈述。