“网上可卖处方药？电商份额将成倍放大”

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经过记者王雅洁从北京出发

迎接医药EC领域，或者新政策的良好推进。

5月28日，国家食药监总局官网发布《网络食品药品经营监督管理办法(意见征稿)》(以下简称意见征稿)，正式向社会公开征求修订意见。

《每日经济信息》记者仔细阅读意见稿后发现，此次意见稿中的改革思路是，与以往医药电商行业相关领域的政策相比，打破了以往固守的两大政策壁垒，部分符合要求可以在正规网络药店销售处方药，其他

“这是很大的利益，我希望政策落地。 我非常支持这个意见稿，反映了领域的呼声。 ”意见稿发表当天，以岭健康城副社长、以岭药业电商事业部社长邵清的说法，或许可以代表领域的呼声。

在线销售处方药的“前川”

上述备受制药公司欢迎的意见稿打破了不能在网上销售处方药的禁忌。 如果该意见稿能够顺利落地，则说明:“互联网药品经营者必须按照药品分类管理规定的要求销售处方药； 处方的标准、样式、比较有效期等，必须符合处方管理的有关规定”。

权威数据显示，目前经药监部门批准的合法网上药品零售公司有129家，网上销售药物需要持有《网络药品交易服务资格证》。 向客户零售药品时，首先必须是药品零售连锁公司，其次需要网站的设备和管理能力，符合相关批准规定。

药监总局药化监督司司长李国庆在一次会议上向记者表示，目前网络销售药商的网络销售药业没有利润，需要其他商品来弥补。 第一受处方来源和医疗保险报销的限制，通过零售渠道销售的药品只占中国药品销售量的20%。

据李国庆介绍，开通网上销售渠道并不能增加整体药品零售量。 李国庆表示，药品作为特殊商品，储运都有特殊要求，目前普通快递企业的管理水平和条件达不到药品配送的要求，药品在配送中的风险难以控制。 从药品质量保证的角度看，药监部门目前不允许委托社会机构直接向客户配送药品。 但是，随着医药电子商务领域的迅速发展，食品药品监督总局的监管政策发生了变化，首次出现了网上药店处方药网上销售减缓的风向。

医药EC领域的份额扩大

这次发表的意见稿，从政策方向来看，将会给医药电商领域带来巨大的利益。 邵清表示，国内医药电子商务领域长期以来在政策层面上收紧，从未出现过大规模、快速的发展。 数据显示，从销售额来看，外国医药电商占整体销售的30%左右，中国医药电商占比不到0.1%。

如果该征求意见稿能够落地，将切实降低药价，打破相关大医院、药事企业和地方政府在药品招投标过程中实施垄断、提高药价的行为。

“由于互联网是一个完全竞争的市场，没有灰色回报和回扣，经营主体众多，自然会发生竞争，优化市场，打击网上卖假药的行为。 ”邵清向记者表示，日后在网上销售处方药的所有正规过后，将对假药互联网市场造成巨大冲击，市场经济将淘汰这些假药商户。

卓创信息医药领域拆师赵镇表示，国内目前处方药的份额为80%，传统医药电商只能进入20%的市场份额。 如果意见落地，医药电子商务领域的市场份额将一下子增长五倍，这是非常大的利润。

关于监管难的问题，赵镇表示，发达国家多年来在网上销售处方药的经验可以借鉴。 “监管的难度实际上比网上销售药物的监管难度要小一些，风险更可控。 ”赵镇表示，根据欧美成熟的监测经验，未来在监测时，可以追溯追踪网上卖药人和买药人的个人新闻、买药数和买药时间，网络技术和电子新闻化迅速发展成熟， 如果未来监管层能进一步开放医疗保险，也就是网上买药并用医疗保险报销，“将更加刺激这个领域的快速发展”。

规划第三方交易平台

不仅处方药的销售禁忌有望被打破，意见稿中还首次对第三方交易平台制定了政策计划，进一步促进了领域的快速发展。

第三方交易平台是指在网络食品药品经营活动中，为双方或多人提供网页空之间、虚拟经营场所、交易规则、交易中介、电子订单等服务，交易双方或多人进行交易活动的新闻

意见确定，第三方交易平台经营者应当审查申请进入平台的食品药品经营者的资质，制作登记文件，并及时核实经营者公开更新营业执照、经营许可证或者备案新闻等复印件。

中国医药物资协会副会长、山西仁和大型药店连锁有限企业董事长杨全柱认为，对医药流通行业来说，未来的改革是尽快在全国推开第三方医药物流平台。 未来所有领域快速发展的大趋势是兼并重组，提高市场集中度。

第三方物流交易平台的产生，也有利于单体药店的快速发展。 因为过去，根据国家食品药品监督总局现有的政策规定，如新版gsp，对单体药店提出了严格的要求，认证价格高，甚至不容易通过认证，药品配送等方面难以操作。

杨全柱表示，在未来门面配送要求越来越严格的前提下，可以尽快加盟连锁药店，通过挂链招牌完成配送，或者直接销售到连锁，或者与连锁合资完成配送

意见稿落地后，未来“第三方医药物流平台将对上游供应公司药品采购及产业链其他环节发挥比较有效的作用”。 最重要的是，要产生规模效应，市场资源高度集中，一定程度上降低药价。 杨全柱对记者说。