“银监会：年底适时出台商业银行资本监管总体框架和路线图”

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经网北京9月18日电(经记者张餮) 9月17日，银监会召开信息交流会指出，国际银行资本监管制度改革对国内银行的短期影响有限，但长期影响值得关注。 年底巴塞尔委员会公布资本监管改革最终方案后，银监会将适时公布我国商业银行资本监管的总体框架和路线图。

数据显示，截至2009年6月底，国内大、中、小各银行平均资本充足率达到11.1%，核心资本充足率达到9%，占核心资本总资本的比重超过80%。

银监会表示，根据巴塞尔委员会的定量测算结果，按照新的资本监管标准，国内各大银行和中小银行的资本充足率都高于国际同业平均水平，在新兴经济体中位居前列。 另外，国际银行资本管理制度改革对国内银行的短期影响有限，但长期影响值得关注。

下一阶段，银监会将继续重复比较有效的资本监管良好实践，借鉴国际资本监管改革成果，调整和完善国内银行资本监管制度，包括数量标准、质量标准、时间表、监管手段等，提高资本监管的比较有效性，成为我国

9月12日，央行行长和监管当局负责人会议( ghos meeting )就资本监管改革关键问题达成协议，有待明年11月召开的二十国集团领导人峰会批准，巴塞尔委员会将于年底前公布资本监管改革的最终副本。 其中，就资本充足率监管标准和过渡期安排达成协议的核心副本包括三个副本。

一是确定了三个最低资本充足率要求，分别是普通股(含留存收益)最低要求为4.5%，一级资本最低要求为6%，总资本最低要求为8%。

二是确定了两个超额资本要求。 一个是资本留存超额资本要求，水平为2.5%。 设立资本留存超额资本要求是为了确保银行有足够的资本来吸收经济压力时期的损失，银行规定必须用普通股来满足资本留存超额资本要求。 另一个是反周期超额资本的要求，水平为0-2.5%，只有在出现系统性贷款高速增长的情况下，商业银行才需要计算反周期超额资本，多数时期反周期超额资本为0。

第三，决定了过渡期的安排。 为了迅速实施更高的资本标准，防止影响世界经济复苏，巴塞尔委员会要求，从2019年开始，正常条件下商业银行普通股(含留存收益)的充足率、一次性资本充足率和总资本充足率分别应达到7%、8.5%和10.5%。

银监会指出，近期的具体业务包括三个方面。 一是密切跟踪国际资本监管制度的进展，在本轮资本监管改革的最后阶段发挥积极作用，提高国际监管标准，维护国内中银领域的核心利益。 二是结合国情和我国银行领域的现状，认真测算巴塞尔委员会提出的各项标准，开展实证研究，为制定国内具体的资本监管制度做准备工作。 三、与国内银行进行充分的讨论和信息表达，听取国内银行对银行监管改革的意见，指导国内银行逐渐过度过渡到新标准。

银监会指出，年底巴塞尔委员会公布资本监管改革最终方案后，银监会将适时公布我国商业银行资本监管的总体框架和路线图。 / br// h /